|
和訊網-《財經時報》特供
周梁
俄羅斯副總理兼財政部部長庫德林和經濟發展與貿易部部長格列夫上周公開表示，普京總統要求在2010年前實現GDP翻兩番的目標將很難實現。兩位俄羅斯經濟界的關鍵人物都認
為，在俄羅斯經濟經過了前所未有的連續5年的高速增長之后，接下來的將是一個令人感到沮喪的緩慢增長階段，這一階段的持續時間至少是5年。
反對者的聚會
這項聲明是在慶祝俄羅斯戰略研究中心成立5周年的一個高峰論壇上發表的。正是這個俄羅斯著名的智囊機構為普京兩次大選制定了競選綱要。高峰論壇的名稱是“經濟改革：俄羅斯的日程和世界的經驗”，這樣一個題目已經標明了這是一次反對派們的聚會。出席論壇會議的庫德林和格列夫都是俄羅斯自由經濟學派在官方的代表人物，國家宏觀干涉政策的積極反對者。此外，論壇還邀請了許多國外的自由主義學派知名經濟學家。
格列夫領導的俄羅斯經濟發展與貿易部一直不同意現任總理弗拉德科夫擬定的2004年和2005年俄羅斯經濟發展計劃。上周五，他曾經以經濟發展與貿易部的名義向政府遞交了一份2004年和2005年俄羅斯經濟發展計劃的補充方案。格列夫在方案中要求將俄羅斯2005年的預期經濟增長速度從6.3%調整到5.8%，并且提出將實現GDP翻兩番的時間從2010年推后到2015年。
作為俄羅斯戰略研究中心前任副主任的格列夫這次顯然是有備而來，他在峰會上的發言除了繼續公開反對總統和總理的經濟計劃外，還表明政府內部在經濟問題上的矛盾并沒有隨著前任總理卡西亞諾夫的離職而消除。格列夫直截了當地指出：“政府內部在經濟發展的許多關鍵問題上都有嚴重的分歧，在何種經濟模式更適合俄羅斯發展的問題上，政府仍然在繼續以前的辯論。”這場辯論的發起者就是今年3月被免職的前任總理卡西亞諾夫，正是他在任內第一次對普京制定的在2010年前實現GDP翻兩番的目標提出了公開質疑，而這也成為他被提前趕下臺的一個重要原因。
到今年11月為止，俄羅斯的經濟增長速度是6.8%，比預期的7.1%下降了0.3個百分點。而在此之前，俄羅斯已經連續4年保持了7%的經濟增長速度，國際權威機構和專家也預測，俄羅斯2005年的經濟增長速度將不會低于6%。但財政和經濟部長還是提出，俄羅斯經濟增長速度最近的減慢將不會是一兩年的事，而將是一個比較長的階段。
一直都很少在公共場合發言的戰略研究中心主任、前任經濟發展與貿易部第一副部長納必烏利納，這次也公開站到了部長們一邊。他認為這次經濟增長速度的減慢不是由季節性的原因引起的，比如說經濟體制改革的影響，而是整個宏觀經濟政策所致。這解釋了經濟和財政部長的觀點，他們認為，在俄羅斯經濟生活中出現了某種“政治性的力量”，而這讓商界普遍產生了一種恐懼，從而影響到投資者的信心。在這樣的大氣候下，政府經濟部門對于拉動持續的高速經濟增長將無能為力。在總統不對現在的經濟路線做出調整的情況下，經濟部門將無法按照總統和總理的要求實現預定的經濟增長計劃。
按照普京提出的在2010年前實現GDP翻兩番的目標，俄羅斯每年的經濟增長速度必須達到7%以上。
醉翁之意
在經濟增長速度上與總統公開作對，這還不是反對派們這次聚會的唯一目標。他們把攻擊的主要矛頭對準了俄羅斯的稅務部門。經濟發展與貿易部副部長沙尤諾夫在演說中想讓人們知道，造成俄羅斯經濟增張速度減慢的并不是他和他的頂頭上司，而是經濟力量之外的“第三只手”。“政府確實在立法和政策制定上在努力地幫助投資者，但在具體的貫徹上，總是會出現第三只手來指揮”。沙尤諾夫暗示這第三只手就是俄羅斯的稅務部門和總統辦公廳的直屬調查機構。他認為，在過去的一年中，這些經濟領域的強力部門在俄羅斯經濟生活中的地位得到了明顯的加強。
聯邦金融市場管理局局長維尤金也明確表示了他對稅務部門的不滿，“危害金融市場正常運行的正是稅務部門，而不是政府的其他機構”。維尤金指出：“如果所有的人想的都是怎樣才能把錢藏好，這不能不影響到我們的經濟增長速度。(經濟增長速度)在未來降低到3～4%也不是沒有可能�！�
維尤金看上去有些危言聳聽的預測得到了不少經濟學家的支持。俄羅斯高等經濟學院院長雅辛認為，明年俄羅斯的經濟增長速度會降到4%以下，總統經濟事務顧問伊納利奧涅夫也表示，他相信明年的經濟增長速度不會超過5%。
反對派們認為，總統現在必須確定一條適合俄羅斯經濟發展的路線，到底是在經濟領域更加積極的改革還是像現在發生的一樣——國家對經濟事務的強力介入。這些自由主義的經濟學家們忠告普京，只有制止表現越來越積極的稅務部門對經濟領域的進攻，并下決心開啟經濟體制改革的閥門，才能保證經濟巨頭們把出口石油換來的錢放心的“花”出去，才能確保俄羅斯經濟的增長。反對派們還呼吁總統更多地依靠那些“職業的經濟學家”來制定和管理國家的經濟政策。眾所周知，現在的政府總理弗拉德科夫是聯邦稅務警察局局長出身。
庫德林和格列夫公開對普京制定的經濟發展目標提出挑戰，這實際上是向總統發出了一個信號，他們要和現政府的經濟方針和政策公開攤牌，而普京必須對此作出一個明確的選擇。這通常也就意味著政府內部可能要出現人事上的危機——未來的局勢可能是，要么是現政府的總管家弗拉德科夫辭職，要么是把反對派的部長們趕出政府�？傊�，現在必須得有人從政府走人，盡管今年的經濟增長速度很可能還將保持在7%左右。
不過，也許普京兩種方案都不會選擇。就像戰略研究中心副主任，政治學博士馬卡雷金所說的，“總統未必希望將經濟事務的管理權都交到一個人的手中，他需要的是各種力量和利益之間的平衡，盡管這種平衡對俄羅斯的經濟增長速度并非是一件好事”。
【版權聲明】本文為（媒體名稱）授權刊登之作品，其他網站不得轉載本文全部或部分內容，除非經和訊網-《財經時報》授權許可。
| 
