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一周內(nèi)兩次大集會(huì) 抗議增加大米進(jìn)口
本報(bào)記者 蕭方
19日，韓國(guó)1萬多名種植大米的農(nóng)民為保護(hù)自身利益，聚集在首都漢城抗議增加大米進(jìn)口數(shù)量。值得注意的是，原本只是作為純經(jīng)濟(jì)問題的大米談判目前在韓國(guó)卻出現(xiàn)了政治化傾
向，而在韓國(guó)米農(nóng)和一些官員眼中，最大的威脅正是來自中國(guó)。
10年前，在世貿(mào)組織烏拉圭回合談判期間，韓國(guó)大米曾得到推遲關(guān)稅化的例外認(rèn)可，但該認(rèn)可期限今年底將到期，因此需要在年內(nèi)重新談判。目前，韓國(guó)政府一直在與美國(guó)、中國(guó)、泰國(guó)等大米出口國(guó)協(xié)商，希望延長(zhǎng)韓國(guó)全面開放大米市場(chǎng)的限期。作為延長(zhǎng)進(jìn)口限制的條件之一，就是韓國(guó)必須將進(jìn)口大米的份額增加1倍。
但此舉遭到了韓國(guó)米農(nóng)的堅(jiān)決反對(duì)。他們認(rèn)為現(xiàn)在市場(chǎng)上大米已經(jīng)難有利潤(rùn)，如果擴(kuò)大進(jìn)口導(dǎo)致米價(jià)進(jìn)一步下降，他們肯定破產(chǎn)，威脅大約100萬個(gè)米農(nóng)家庭的生計(jì)。隨著大米關(guān)稅化談判最后時(shí)限的臨近，韓國(guó)農(nóng)民近日紛紛涌上街頭，抗議放寬對(duì)外國(guó)大米生產(chǎn)商進(jìn)軍韓國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的限制。
根據(jù)抗議活動(dòng)組織者的說法，19日的集會(huì)原本有3萬人參加，不過當(dāng)天出現(xiàn)在漢城中心的只有1萬人左右。由于早就得到消息，19日早些時(shí)候，韓國(guó)警方在進(jìn)入漢城的主要高速公路路口都設(shè)立了檢查站，不讓農(nóng)民把木棍和鐵棒帶入漢城，以避免發(fā)生暴力沖突。盡管有所防范，但在集會(huì)過程中，成千上萬來自韓國(guó)各地的米農(nóng)還是與警方發(fā)生了沖突——農(nóng)民們投擲石塊，且試圖闖過警方設(shè)置的障礙；警方則向示威人群動(dòng)用了高壓水龍。
此前，在13日，由韓國(guó)全國(guó)農(nóng)民會(huì)總聯(lián)盟等5個(gè)農(nóng)民團(tuán)體組成的“全國(guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)”在漢城站已經(jīng)舉行了一次反對(duì)開放大米市場(chǎng)的大規(guī)模集會(huì)，有11000多名農(nóng)民參加。集會(huì)大致上和平進(jìn)行，但仍有約1/3的參加者后來與防暴警察發(fā)生沖突，因?yàn)檫@些警察試圖用催淚彈和盾牌把示威者局限于某些街道。
大米談判問題政治化
韓國(guó)政府目前在大米問題上面臨著雙重壓力——一方面是世貿(mào)組織的壓力，要求放寬對(duì)進(jìn)口大米的限制；另一方面則是國(guó)內(nèi)的壓力，韓國(guó)全國(guó)農(nóng)民會(huì)總聯(lián)盟等農(nóng)民團(tuán)體已確定絕對(duì)反對(duì)進(jìn)一步開放的原則。全國(guó)農(nóng)民會(huì)總聯(lián)盟政策委員長(zhǎng)樸雄斗表示：“在大米問題上農(nóng)民兄弟們決不能讓步。”
在農(nóng)民們陸續(xù)發(fā)起反對(duì)開放大米市場(chǎng)的示威的同時(shí)，政界也開始出現(xiàn)把大米談判問題政治化的動(dòng)向。韓國(guó)民主勞動(dòng)黨議員姜基甲和沉相貞12日向中國(guó)駐韓大使李濱遞交了反對(duì)開放大米市場(chǎng)的抗議書。這份由27名議員簽名的抗議書指出，大米是韓民族的生命和文化，他們不能容忍任何企圖把農(nóng)業(yè)通商問題與大米談判聯(lián)系起來的行為。抗議書還表示，為了增進(jìn)兩國(guó)友誼，應(yīng)該在互惠、平等的原則上進(jìn)行通商。
據(jù)姜基甲稱，李濱當(dāng)時(shí)說，對(duì)于大米問題，中國(guó)沒有提出比其他國(guó)家更過分的要求。同時(shí)中韓兩國(guó)每進(jìn)行一次協(xié)商，兩國(guó)的意見分歧都要縮小一些。這些議員還計(jì)劃會(huì)見美國(guó)駐韓大使克里斯多夫.希爾，遞交停止對(duì)韓國(guó)政府施加開放大米市場(chǎng)壓力的抗議書。
韓國(guó)農(nóng)林部一位負(fù)責(zé)人表示：“在大米關(guān)稅化和推遲關(guān)稅化問題上，政府從沒明確選擇某個(gè)方案，因此，計(jì)劃全面公開談判內(nèi)容，充分聽取農(nóng)民及各界專家的意見之后做出最終決定。”與此同時(shí)，韓國(guó)一些議員正在制定反對(duì)開放大米市場(chǎng)的國(guó)會(huì)議案。因此韓國(guó)媒體預(yù)測(cè)說，大米談判問題很可能成為今年歲末韓國(guó)政壇最大的焦點(diǎn)之一。
中國(guó)大米首當(dāng)其沖
自今年1月韓國(guó)表明推遲大米關(guān)稅化時(shí)間，并向世界貿(mào)易組織通報(bào)進(jìn)行協(xié)商意向以來，表示參加協(xié)商的國(guó)家有美國(guó)、中國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)、加拿大、印度、埃及、阿根廷、巴基斯坦9個(gè)國(guó)家。所有談判當(dāng)事國(guó)雖然都同意推遲大米關(guān)稅化，但不同意韓國(guó)政府推遲10年的意見，提出將推遲期限暫定為5年，然后再根據(jù)情況延長(zhǎng)5年。
盡管牽涉國(guó)家眾多，但在韓方眼中，以目前推遲關(guān)稅化10年的基本立場(chǎng)，在雙邊談判中最大的威脅來自中國(guó)。中國(guó)是世界最大的大米生產(chǎn)國(guó)，占全世界大米產(chǎn)量的31%，且在品質(zhì)和價(jià)格方面都具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。從1995年～2000年的生產(chǎn)成本情況來看，每噸的生產(chǎn)費(fèi)用僅需80美元～90美元，不及美國(guó)的一半。
今年以來，中韓已經(jīng)進(jìn)行了多輪談判。19日，兩國(guó)在北京舉行了第7次有關(guān)大米的談判，但最終未能達(dá)成協(xié)議。韓國(guó)外交通商部19日表示，中國(guó)方面對(duì)韓國(guó)大米產(chǎn)業(yè)的重要性和困難表示理解，而且對(duì)一些爭(zhēng)論焦點(diǎn)表現(xiàn)出了靈活性，但是對(duì)其他爭(zhēng)論焦點(diǎn)依然堅(jiān)持原有的立場(chǎng)。
最新消息說，考慮到年內(nèi)必須結(jié)束談判的緊迫性，中國(guó)提議本周舉行韓美雙邊談判后，盡快舉行談判討論遺留的問題。
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