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新華網圣地亞哥11月21日電 記者 王星橋 吳定保 侯耀其
亞太經合組織第12次領導人非正式會議21日在智利首都圣地亞哥落下帷幕。圍繞今年會議主題“一個大家庭，我們的未來”，與會領導人回顧了一年來21個成員所作的努力，討論了緊迫問題，達成了多項共識，確定了亞太經合組織密切合作的方向，勾畫出亞太經濟和全球貿易發展的藍圖。
達成共識 促進落實
本次會議發表了《圣地亞哥宣言》，強調通過貿易投資自由化促進發展的重要性，鼓勵“加強人類安全，確保經濟增長”，呼吁推動“良政”和知識社會建設，為實現可持續和均衡增長、縮小經濟差距、給亞太地區人民“謀福利”創造條件。首先，從今年領導人會議達成的共識看，以貿易促發展是優先目標，而推動世貿組織“多哈發展議程”取得進一步進展是當務之急。與會領導人要求各成員努力爭取“平衡、全面結果”，在農業、貨物、服務業和貿易規則等核心領域首先達到《多哈宣言》確定的目標，因為只有這樣，發展的目標才有可能實現。會議要求各成員以更具戰略性的方式開展技術援助和能力建設，以使所有成員全面有效地參與世貿組織談判，并推動談判取得進展。亞太經合組織1994年在印尼舉行的領導人會議制定了“茂物目標”，即發達成員于2010年、發展中成員于2020年實現貿易自由化。為推動在亞太地區實現自由和開放的貿易，與會領導人在《宣言》中同意啟動《促進亞太經合組織貿易發展的圣地亞哥倡議》。
其次，加強人類安全，確保經濟可持續增長是本次領導人會議另一重要議題。領導人鼓勵有關成員進一步采取措施，“以顯示亞太經合組織決心集體應對恐怖主義及其給本地區人民和經濟帶來的嚴重威脅”。領導人核準了關于亞太經合組織防治艾滋病的倡議，鼓勵其在2005年作出新的努力，解決亞太地區傳染性疾病，如非典、禽流感、流感等帶來的特殊威脅。會議明確指出加速實施能源安全倡議所具有的重要意義。領導人指示能源部長們繼續執行并強化有關亞太經合組織能源安全的倡議。
第三，把加強“良政”擺到議事日程的重要位置。會議指出腐敗不但是對“良政”的嚴重威脅，還阻礙了投資，要發展經濟和造福人民就必須反腐敗。會議決定啟動亞太經合組織有關的反腐敗倡議，以強化相關承諾并進一步在反腐敗領域發揮相關的領導作用，認為“這將有助于亞太地區和全球范圍內的良政和社會經濟的正常發展”。此外，與會領導人還要求全體成員共同制訂《亞太經合組織可持續發展框架》，以推進亞太經合組織已展開的有關工作，并保證“我們的后代也能夠受益于增長和發展”。
抓住機遇 迎接挑戰
展望未來，亞太經濟合作要向前發展既有機遇，也面臨挑戰。當前，謀求和平與發展、加強對話與合作，是世界人民的普遍愿望。從這個意義上說，亞太區域經濟合作存在著新的機遇。亞太經合組織成員只要根據自身情況，采取積極有效措施，加強對話和協調，就能夠向共同發展和繁榮不斷邁進，為實現世界經濟可持續發展貢獻力量。
然而，亞太地區過去一年中存在的多種不確定因素，仍會成為未來的挑戰，如資源和環境的壓力在增加，宏觀經濟調控和結構調整的難度在增加，非傳統安全的威脅日益突出。另外，經濟全球化的不斷發展使亞太地區經濟體的聯系更加緊密，在危機到來時往往牽一發而動全身，經濟和金融風險依然存在。
推動發展 爭取共贏
亞太經合組織成立15年來，作用不斷增大，成果可圈可點。其發展使成員受益，它通過成員間的合作發展壯大，進而促進區域經濟發展，這既有利于地區的穩定，也有助于增進世界的和平與發展。亞太經合組織的發展離不開每一個成員的努力，中國作為最大的發展中國家，在多方面作出了應有的貢獻。
在這次會議上，中國國家主席胡錦濤宣布，中國將成立亞太財經與發展中心，為亞太“大家庭”各成員加強在財經和發展領域的交流合作和能力建設提供一個平臺。這是中國政府為推動亞太經濟合作發展所作的又一努力。
時代需要造就了亞太經合組織這個“開展合作、實現共贏”的“大家庭”，這個“大家庭”的每個成員都有責任為本地區和世界的和平與發展作出貢獻。正如胡錦濤主席在會上所說，“亞太地區是我們共同的家園，促進亞太地區發展繁榮是我們共同的責任”。亞太經合組織第12次領導人非正式會議制定了區域經濟合作發展的藍圖，是一次各成員加強交流、增進互信、推進合作共贏、實現可持續發展的盛會。“一個大家庭，我們的未來”這一精神將鼓舞亞太經合組織成員共同努力，開創更加美好的未來。(完)
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