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布什新任期:“赤字怎么辦?經濟怎么辦?”(2)


http://whmsebhyy.com 2004年11月15日 13:24 《全球財經觀察》雜志

  

  外交政策或有緩和

  在很多人看來,總統選舉無疑是美對外交政策進行修正和調整的重要契機,必將推動一些新政策出臺。中國人民大學國際關系學院金燦榮教授指出,布什獲得連任,共和黨在參眾兩院占據多數席位,基本上確認了這樣的事實:這是一個中間偏右的國家。在這種“授權”激勵下,布什會繼續推行現行外交政策。

  而且,“對于任何一屆連任政府來說,一個關鍵是他們的精力如何。我認為很現實的問題是他們是否有精力、人力和點子去大幅變動外交政策。”曾在克林頓時代擔任國務院政策規劃部門官員的李菲恩斯坦表示。

  布什已經表明在第二個任期仍將一如既往地高舉反恐旗幟,不遺余力地推行“泛中東民主計劃”。可以預見的是,2002年出臺的《國家安全戰略》仍將是新的外交主線,先發制人原則和單邊主義路線也不會輕易拋棄,其核心目的便是要維護美國的絕對優勢地位。

  布什的性格也決定了他不會輕易改變自己的基本主張。正如他自己所言,他知道并不是每個人都同意他的外交政策,但人們應該知道他的立場和信念。對于此前做出的一些有爭議性的決定,布什拒絕道歉,并為自己辯解說,“你們聽著,我做出了一些非常艱難的決定——決定保護美國公民,決定傳播和平與自由。”

  美國得克薩斯大學政治學教授、布什政策研究者布魯斯布坎南指出,布什總認為自己在一些非常危險的問題上的觀點是正確的,除非他確實能夠將已經導致兩極化的問題給解決好了,否則,“他的第二個任期將更加痛苦,更加難受”。

  也有樂觀觀點認為,今次總統大選是兩黨之間幾乎勢均力敵的較量,任何一位總統候選人都面對近一半民眾的反對,這就使得當選總統未來的執政思想可能走上一條“中間路線”,即吸納競選對手的政策策略,在未來中采取更為靈活的對內對外政策。

  另外一些專家表示,布什現在卸下了爭取連任的負擔,有充足的理由進行重大戰略調整,包括外交政策、與民主黨達成妥協以及努力修補與歐洲的關系等等。“鑒于美國國內出現的嚴重分歧和全球反美浪潮高漲,布什今后面臨的挑戰十分嚴峻!泵绹鴳鹇院蛧H問題研究中心的帕特里克克羅寧說,“如果布什希望為后繼者留下一筆寶貴的執政遺產,布什就必須改變強硬的外交政策,相應做出適當調整。”

  有跡象表明,布什正在改變外交政策。譬如,授予溫和派國務卿鮑威爾更多權力尋求朝核問題談判;在最新施政綱領中聲稱,他將繼續采取措施保證國家安全,但會主動向盟友解釋他的決定;他還向盟國伸出橄欖枝,主動示好。

  當然,布什調整外交政策可能會遭到副總統切尼或其他有影響力的強硬派的反對。“不排除布什采納新保守派意見的可能……如果這樣,我估計是場災難!笨肆_寧稱。

  民間活動機構“新美國世紀計劃”負責人、共和黨新保守派人士加里施米特,在接受路透社采訪時則說,“布什在過去一年中已經明確表示,他不會全盤改變政策路線!泵鎸Χ陙碜钇D巨的國家安全任務,布什“很可能會大幅調整(政府)人員,以及修改戰略決定,使美國的面目變得較為友善,但他的執政總方針不會改變”。

  盡管眾說紛紜,國際社會必將密切注視著美國外交政策的一舉一動。在布什第二任期開始之后,美國國家安全決策團隊的人事動態,將是一個重要的風向標。

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