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作者：丁一凡
企業外購繼續、失業短期不會好轉
在布什擔任總統的第一任上，美國企業向外轉移生產趨勢明顯，許多企業把在外國采購當做降低成本的靈丹妙藥，這使美國的經濟增長對就業的刺激并不明顯，被人稱做“無擴
大就業的增長”。雖然克里在競選時，曾抨擊布什第一屆政府在就業方面的所作所為，但布什卻引官方公布的失業率為據說，美國的失業率為5.4％，這與克林頓留給他的情況差不多。
選舉前美國商會所做的一次調查表明，美國企業無意改變在外國大量采購的做法，他們甚至認為克里上臺也無力扭轉這種局面。從這種調查的結果及布什的競選口號中可以推論，第二屆布什政府將繼續堅持“貿易自由論”，這對于包括中國在內的向美國市場大量出口的國家來說無疑是一個福音。
布什在競選中允諾，下屆美國政府要加強對再就業的培訓，以提高失業者再次找到就業機會的能力。這種做法理論上講是解決失業問題的根本途徑，但短期內卻很難看到效果。美國資本市場上的剩余資金不再那么充裕，企業要獲得新的資金必須向投資者證明它的收益可觀。為此，美國企業一方面可以通過在國外采購降低成本，另一方面可以利用前些年美國信息通信產業的蓬勃發展所創造出來的新技術來提高生產率，但這一切帶來的副產品就是：美國經濟的增長仍然不會創造出大批的就業機會。因此，可以預計，美國的失業情況在短期內不會好轉。
雙赤字還會持續、美元前景堪憂
布什堅信，減稅可以刺激消費與投資，會帶動美國的經濟更快地增長，盡管一些美國輿論批評他的減稅政策嚴重擴大了貧富差距，使富人更富，窮人更窮。減稅使政府的財政收入下降，而在伊拉克及阿富汗的戰后殘局卻仍要美國不斷增加投入，這使美國政府的財政開支有增無減。美國打這次伊拉克戰爭可謂冒天下之大不韙，繞過了聯合國，既得罪了傳統的歐洲盟友，又得罪了一批阿拉伯溫和派國家，使布什政府無法像他父親上次打海灣戰爭那樣把戰爭的費用攤到美國的“盟友”身上�？梢灶A計，在戰爭費用不斷增加與減稅的雙重壓力下，這屆布什政府的財政赤字會不斷增加。
與此同時，美國企業為了保持利潤將不得不繼續保持大量外購，美國的貿易赤字也不會減少。政府的財政赤字加上貿易赤字會使外國投資者懷疑未來美元的價值。歷史的經驗證明，當美國政府背的債務太重時，它往往會求助于美元貶值來沖銷一部分債務。亞洲國家曾大量購入美元的債券以保持自己的貨幣與美元的固定匯率，從而保持本國經濟出口的競爭力，然而從今年夏天起，亞洲國家購入的美國國庫券在減少。這充分說明了市場對美元貶值的預期。
美元貶值雖然對美國政府沖銷債務、平衡進出口貿易有利，但卻使美國經濟蒙上了另一層陰影。美元貶值會使進口產品價格上漲，從而導致輸入型的通貨膨脹，再加上國際市場上的石油及原材料價格都居高不下，會嚴重影響美國經濟增長的前景。為了抑制通貨膨脹，美聯儲將不得不提高利率，而利率上揚勢必影響到投資。投資下降必定要使經濟增長放慢，從而使美國企業的利潤下降。美國人的儲蓄率很低，美國經濟的增長完全靠外來資本的支撐，而上述的前景肯定會使投資者滿腹疑團，今年8月起，美國已成為資本凈流出的國家。為了避免出現資本大量外流，從而使美國陷入經濟衰退的情況，布什政府的幕僚們已經放風，要重建美元堅挺的信心。然而，堅挺的美元不是“吹”出來的，只要布什政府不及時扭轉面臨的雙赤字局面，美元的前景的確讓人擔憂。
布什的班子里有一批“好戰”的新保守主義者，他們是“邪惡軸心”概念的發明者，不僅狂熱地鼓吹對伊拉克發動戰爭，還揚言要對更多的“失靈國家”采取軍事行動，徹底摧毀國際恐怖主義的基地。然而，他們可能過高估計了美國的經濟力量。如果布什政府不采取更加克制的財政政策，也就是說收縮海外戰線，美元可能出現危機，美國經濟從而可能被拖入衰退。美國經濟與歐洲、亞洲經濟的關系密切，美國經濟的衰退肯定會是全球經濟的災難。我們不該忘記，上個世紀70年代的美元危機及布雷頓森林體系的瓦解都是由美國陷入越南戰爭而引發的。
(作者為國務院發展研究中心世界發展所研究員)
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