中國傳經送寶 朝鮮開始試行家庭聯產承包責任制

　　本報主筆 邱永崢

　　朝鮮經濟改革在陷入一段時間停滯之后，現在又有了重新全面啟動的跡象——日本媒體從多種渠道得到證實：朝鮮已開始試行中國在改革開放初期推行的家族聯產承包責任制。

　　平壤近郊農場成為試點

　　10月22日，日本共同社和韓國媒體報道說，為了打開久未解決的糧食難局，朝鮮仿效中國在20世紀70年代末的改革開放初期推行的家庭聯產承包責任制這種農業經營方式，從今年春季開始在部分合作農場試驗性地引進了承認以家庭為單位的農業經營方式。有消息靈通人士透露：“今年以來，將小組單位縮小到5人左右的嘗試也在同時進行。”

　　有消息說，朝鮮方面向中國傳達了這一改革的成果，并且表示：“引進這種制度后，進展很順利。”熟悉相關事務的朝鮮消息渠道透露，今年4月金正日總書記非正式訪華之后，朝鮮通過兩國政府的事務來往，向中國表示已經試驗性地引進家庭經營方式，中國對朝鮮的改革熱情非常贊賞，并積極提供技術方面的意見。

　　目前正在試行新制度的是平壤近郊的合作農場，雖然現在的規模還小，但如果朝鮮政府認為全新的制度能提高生產效率，那么必然會慢慢推廣。

　　合作農場類似中國人民公社

　　其實，朝鮮農業的改革步伐早在兩年前就已經邁出，但改革之初還只能算是摸索性的。改革之前朝鮮的農業基本經營方式是合作農場——十幾戶農家為一個單位進行生產的分組管理制，這有點像早先中國的人民公社，農場的農民不享受國家配給，每年要按計劃向政府交售糧食。農場里所種植的主要是國家計劃指導的農作物，包括蔬菜、大米、玉米等。有的農民還種植水果或養豬、養牛羊。收成后1公斤大米就8分錢。在這種合作農場，人們的勞動成果以作業班為核算和分配單位。無論下屬3～4個分組的勞動成果差異如何，都要在作業班范圍內進行平均分配。因此，這種情況下農民的積極性并不高，農業產量一直沒能增加。

　　為了解決糧食問題，20世紀90年代后期，朝鮮政府為了刺激農民的生產積極性，曾經縮小分組的單位，并在收獲的糧食中增加能夠自主分配的比例，當時曾被有關人士指出有可能轉移到以家庭為單位的經營方式。

　　按照新的管理方法，合作農場的最基層生產單位仍為作業班，但核算單位從作業班下放到由15～20人組成的分組。作業班核算各分組的勞動成果，以此對分組進行分配。

　　然而，這些重大措施沒有能夠很快產生預期的效果。對此朝鮮意識到，要通過經濟管理取得最大效益，首先就要確定合理的物價體系。在這種情況下，朝鮮開始于2002年調整物價，特別是農產品的收購價。朝鮮把從農民手中收購大米的價格從每公斤0.8朝鮮元大幅度提高到了40朝鮮元。由于國家提高了糧食收購價格，農民的生產積極性得到了提高。

　　當然，現在推行的家庭聯產承包責任制就更能讓朝鮮農民感覺自己是生產的主人。農民的生產積極性大大提高，紛紛要求分組負責人給自己安排更多的活計。他們改變了傳統思維方式，為提高生產積極探索各種方法。農民像科研人員一樣，積極摸索如何根據本地區氣候和土壤條件選擇農作物種類和品種。

　　朝鮮再邁經濟改革步伐

　　不少分析家和觀察家認為，推行家庭承負責任制是朝鮮經濟改革停滯一段時間再邁改革步伐的標志。

　　朝鮮的經濟改革是從2002年7月開始的。首先是朝鮮政府下了很大的決心廢除了定量供應制度，食品和副食品開始敞開供應。固定價格也被打破，價格改由供需情況決定。為了應付市場放開以后的物價上漲，政府開始在全國范圍內加薪。加薪的幅度之大前所未有。普通的機關干部、工人的月收入從原來的“百”、“十”檔次，進入“千”元檔次。

　　與此同時，各種小攤小販開始出現在大街小巷，而大型商店由于貨源不足而門前冷落。有人預言，國有銷售渠道將有陷入解體的可能。

　　不過，由于各種客觀因素，朝鮮的這一改革一度陷入了停滯之中。相信現在的農業家庭承包責任制是重邁改革的標志。