國際石油價格上周被推高至55美元一桶以上,炒家所持的其中一個理由竟然是中國公布的9月份經濟增長率高過預期,近一年來西方媒體和國際炒家不斷炒作的“中國餓虎論”再次發酵。與此同時,內地一些大城市柴油供應緊張的消息亦不斷傳出。無論中國政府怎么看,能源供應和價格問題正構成中國經濟發展的新挑戰,卻是不可回避的事實。如何應對這一挑戰?既高度重視,又不過分夸大,適時對西方媒體與國際炒家的投機炒作展開必要的反擊,當是可取之道。
由于經濟連續多年高速增長,從去年底開始,中國進口石油激增,一躍超過日本成為世界僅次于美國的第二大石油消費國,然而,由于中國尚未建立符合國際能源署協約規定的相當于90天石油凈進口標準的戰略石油儲備,又無健全石油期貨機制,這就自然為國際炒家制造了利用“中國餓虎論”不斷推高油價牟利的機會。
在從最初的懵懂中驚醒過來后,中國當局目前已開始對國際油價炒作與中國的關系保持高度戒備。國家統計局發言人鄭京平日前在談到油價問題時即指出,幾次石油危機的實踐證明,原油價格持續上漲,不僅損害消費國,供給者、生產者也會遭殃。而且,中國有自己的產能,今年原油產量大約1.7億噸,進口大約1億噸,因此對中國的影響有限。這樣的言論,無疑已含有譴責和警告石油生產國和國際炒家之意。
此外,在戰略石油儲備方面,國家發改委副主任張國寶較早前表示,從根本上看,中國的國情既不同于日韓,更不同于歐美。在石油供應的總體方面,中國的總資源量是豐富的,可以從國內獲得三分之二的原油保障。至今,中國總資源量中,原油達到1221億噸,天然氣達到47萬億立方米。張國寶提供這樣的數據,顯然是要告訴世人,中國并不希望看到自身的強勁經濟增長成為國際油價漲落游戲的籌碼。
盡管如此,對能源價格高企和能源供應緊張所產生的影響,中國政府是不可掉以輕心的。從根本上說,中國要應付這一挑戰,無非是從開源與節流兩個方面著手。
從開源的角度看,積極開辟國外資源,分散風險,促進石油進口多元化,當是目前中國領導層的戰略選擇。為了減低對中東石油的依賴,“石油外交”目前已成為胡溫政府對外交往的主要內容。未來數年,這一領域無疑是中國領導層仍須努力的外交重任。尤其是利用中國的政治、經濟大國地位,增加影響國際油價的話事權,則是當務之急。
在節流方面,中國有關當局的空間更為廣闊。我們并不希望看到中國政府因噎廢食,為了能源問題而采取限制消費的極端措施,實際上,只要中國能使每輛汽車的燃料消耗達到發達國家的水準,每年就至少可以節省1000多萬噸油。
此外,從市場博弈的角度看,為了應對國際炒家利用“中國餓虎論”,培育國內石油期貨市場,加大對國際石油期貨的投資,改革石油價格形成機制,都是中國有關當局亟需解決的課題。(香港明報10月25日社評)
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