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史先振/文
政府計(jì)劃被裁定違反憲法 輿論認(rèn)為是韓總統(tǒng)“潰敗”
韓國(guó)憲法法院21日裁定，韓國(guó)政府提出的把行政首都遷出漢城的計(jì)劃違反憲法，遷都問題應(yīng)該通過修改憲法或舉行全民公決解決。至此，一度備受注目的韓國(guó)遷都計(jì)劃全面擱淺
。韓國(guó)聯(lián)合通訊社說，憲法法院的裁決是總統(tǒng)盧武鉉執(zhí)政3年多來遭受的重大挫折。盧武鉉曾說過，反對(duì)遷都計(jì)劃無異于試圖將他趕下臺(tái)。
由9名大法官組成的韓國(guó)憲法法院21日開庭審理了由169名漢城市議會(huì)議員和各界人士今年7月提出的《新行政首都特別法》違憲訴訟案。在電視直播的庭審過程中，法院院長(zhǎng)尹永哲說，9名法官中8人同意遷都計(jì)劃違反了憲法。他轉(zhuǎn)述其中7名法官的話說，只有修改憲法，遷都計(jì)劃才能獲準(zhǔn)實(shí)施。
談及漢城的行政首都地位，尹永哲說：“盡管憲法沒有把漢城定為首都的明確條款，但事實(shí)是，自600年前作為朝鮮王朝都城以來，漢城作為韓國(guó)的首都得到了公認(rèn)。”
憲法法院另一名法官則堅(jiān)持認(rèn)為，作為韓國(guó)政府的重大決策，遷都計(jì)劃將對(duì)人民生活產(chǎn)生巨大影響，因此應(yīng)該在憲法規(guī)定范圍內(nèi)提交全民公決。
韓國(guó)國(guó)會(huì)去年12月通過《新行政首都特別法》，但反對(duì)黨大國(guó)家黨最近要求政府重新考慮耗資巨大的遷都計(jì)劃。大國(guó)家黨擔(dān)心，遷都計(jì)劃耗資將達(dá)到原計(jì)劃46萬億韓元(約合399億美元)的兩倍或3倍，給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來沉重負(fù)擔(dān)。最近的民意調(diào)查結(jié)果表明，近60%的韓國(guó)民眾反對(duì)遷都計(jì)劃。
韓通社說，漢城和周邊地區(qū)僅占韓國(guó)面積的12%，卻集中了韓國(guó)4800萬人口的四分之一和70%的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。人口和產(chǎn)業(yè)高度集中可能會(huì)阻礙韓國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。
目前盧武鉉領(lǐng)導(dǎo)的開放國(guó)民黨僅擁有國(guó)會(huì)299個(gè)議席中的152席，與修改憲法和舉行全民公決所需的三分之二多數(shù)相距甚遠(yuǎn)。而反對(duì)黨大國(guó)家黨目前在國(guó)會(huì)擁有123個(gè)議席。
漢城大學(xué)政治學(xué)教授全英勇(音譯)說：“對(duì)總統(tǒng)而言，這是政治上的一次大潰敗。他(盧武鉉)不應(yīng)該著急實(shí)施如此重要的全國(guó)性計(jì)劃。”
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