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作者:美國副國務卿
主管經濟、工商和農業事務
世界銀行和國際貨幣基金組織年會于10月2日到3日舉行。我希望在本屆年會討論全球化與發展問題之際,人們能清楚地認識到私營企業是推動全球化與發展的根本動力。
美國對待發展的立場反映了其基本價值觀。我們將企業和家庭的自發行動視為推動任何一個國家前進的動力,并欣喜地看到創業精神、個人責任及財產權正在有關發展的重要思想體系中占據應有的位置。正如聯合國最近發布的報告《發揮創業精神》Unleashing Entrepreneurship所闡明的,私營部門的各項資源能為促進發展做出重大貢獻。
以來自發展中國家的外籍工人寄給家人的辛苦錢為例。這類匯款每年約達900億美元。這筆錢的作用遠遠不止讓一家老小吃飽,老百姓還要靠它蓋房子、做生意,甚至雇幫工。另以外國直接投資為例。國際金融學會Institute of International Finance 預測今年的外國直接投資額將達2250億美元。外國直接投資是促進發展的一個尤為有力的手段,因為它能輸出知識和技術、創造工作機會、提高生產力、增強競爭力并激發創業精神,從而刺激經濟的增長和發展。
發展中國家的國內儲蓄是促進發展的一個更為重要的資金來源,據估計每年超過2萬億美元。隨著各個國家確立鼓勵國內投資的政策和制度,這類儲蓄將有助于提高收入、生產力及創造更多的工作機會。此外還有貿易。事實反復證明,貿易是新興經濟體發展進步的一個主要推動力。積極發展貿易的國家一個接一個地走上了發展的捷徑,并逐步同發達國家接軌。
不過仍有很多工作有待完成。世界銀行的一項調查預計,順利完成多哈回合談判能使1.4億人擺脫貧困,每年還能為發展中國家增加3500億美元的收入。今年7月于日內瓦達成的世界貿易組織WTO 框架協議創造了一個難得的機會,由此可向達成一套開放全球貿易市場——特別是農業貿易市場——的最終協議推進。因此,所有組織和政府都必須大力促成多哈回合談判順利完成。
在2002年3月于墨西哥蒙特雷舉行的聯合國發展籌資問題會議上,世界各國領導人都一致認為只有每個發展中國家都承擔起實現本國發展的主要責任,才最有可能發揮其潛能,消除貧困。讓全世界所有的貧困人口都享有財富日益增加的機會,這對于增強希望、改善人們的生活以及建設一個更安全、更民主、更繁榮的世界至關重要。
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