科威特石油開發正在政策放寬 中國參與采油有望

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　　為了降低石油貿易的價格風險，中國的石油公司正在全球范圍內爭取當地的“份額油”。隨著世界四號產油國科威特投資控制政策的松動，中石化和中石油已是箭在弦上　

　　國際先驅導報駐科威特記者安江、王瑞報道　在盛產石油的波斯灣，各國在石油開發領域的國際化程度很低，所以中國公司在此進行石油合作的難度較大。面對高漲的國際油價，科威特政府相關部門和官員最近表示，將考慮借助外國公司進一步開發其命脈產業，允許 外資公司在科威特設立煉油廠，進行石油勘探開采。

　　科威特這一系列舉措已經引起中國石油公司的反應。科威特已探明的原油儲量居世界第四位，是石油輸出國組織的重要成員，其原油日產量將在近日達到每天270萬桶。

　　只為免受國際油市煎熬

　　今年中國的石油進口預計將突破1億噸，今后中國的石油消費量仍會大幅度增加。此外，中國正在建設的戰略石油儲備也需要大量進口。

　　進口石油的方式主要有兩種：一是直接通過石油貿易買入；二是與產油國共同開發當地油田，從中提取“份額油”。投資海外油田與直接購買石油同樣關鍵，而這種方式不但受國際市場油價波動的影響較小，還可以為中國的石油公司積累海外投資經驗，提高管理和技術水平。

　　中國石油建設工程集團(CPECC，直屬于中國石油天然氣集團公司)駐科威特辦事處介紹，目前中國的石油公司已經與非洲、南美、中亞的一些國家開展了石油開發合作。該公司計劃通過海外油田投資，到2010年從海外拿到3000萬噸“份額油”。中國石油1998年在蘇丹的石油投資項目是其中成效比較顯著的一個，估計到明年年底可以幫助蘇丹將石油年產量突破2500萬噸。

　　既然科威特有了準備逐漸放開石油產業的規劃，中國就要把握這個機會。

　　今年7月，科威特首相薩巴赫訪問中國，達成了一項中科石油合作的框架協議，并共同成立了一個能源合作委員會。科威特方面已經在9月初派官員訪華，就能源合作問題進行討論；11月，中國也將派代表團到科威特繼續研究合作問題。

　　“科威特計劃”提供空前機會

　　科威特意識到，由于自身的技術能力、管理方法和人員素質比較落后，石油產業的發展受到了限制。因此，通過與外國企業合作提升產業效率，是科威特政府和石油公司今后加快能源發展的主要備選方案。

　　一向由國家完全控制的科威特石油業，首先在石油下游項目中出現了對外放開的松動跡象。科威特能源大臣法赫德近日宣布，科威特最高石油委員會已經批準外國私人公司參與新煉油廠建設的計劃，允許其投資整個項目的20％。科威特能源部將成立專門的工作組，調查所有候選合作者的資質背景。

　　同時，石油勘探開采等上游項目的對外合作也已提上議事日程。科威特最高石油委員會正在準備向議會提案一項“科威特計劃”，打算在科北部靠近伊拉克邊境的5個油田投資100億美元，把石油日產量提高90萬桶。

　　據科威特石油公司介紹，該計劃很可能會允許外國石油公司進入科威特石油產業上游，英國石油(BP)、埃克森-美孚(Exxon Mobil)以及謝夫隆-德士古(Chevron Texaco)等跨國能源企業已為此分別組建了各自的企業聯合體，對該計劃進行考察并草擬相關協議與合同。中國石油化工集團(SINOPEC)已經加入以美國謝夫隆-德士古公司為首的投標企業聯合體。

　　中石化參股醞釀“第一槍”

　　目前，中科兩國對能源合作所持理念仍有差距。中國希望科威特可以讓中方投資科威特的石油勘探開采等上游項目，雙方合作建設，分享成果。而科威特則期待能與中國達成一項長期供油合同。為了擴大對華原油出口，科威特更愿意在中國投資興建儲油庫和精練重質高硫原油所需的煉油廠。

　　今年8月，中石化派代表團與科威特能源大臣法赫德會晤，商討擴大雙方石油貿易、促進雙方石油合作。除了在石油出口和對華投資方面表現出濃厚興趣以外，法赫德親口表示，“中國完全有能力參與科威特北方油田的開發項目，科威特政府已經接受了中國方面的合作開發要求，并將提請議會討論”。

　　話雖如此，在選擇北方油田項目的外國合作伙伴時，科方還是看重技術和管理水平一流的跨國能源巨頭。以中石化目前的實力，并不足以獨立參與科威特的上游石油開發項目。因此，中石化加入投標企業聯合體參與北方油田項目，是以參股投標者之一的身份進行的。

　　當然，如果中石化能與其他合作者一起中標，拿到油田施工項目的話，那也是為中國石油公司進入科威特油田開發領域打響的第一槍。

　　中石油發出兩個警訊

　　中國石油建設工程集團是與科威特進行石油合作最早的中國公司。1995年，中科政府共同促成中石油與科威特原油公司(KOC)簽訂合同，由中方為科建造兩座集油站。

　　中石油副總經理吳惠起向《國際先驅導報》介紹，集油站項目是中國公司在海外石油領域最早的總承包項目之一，合同金額接近4億美元。兩個集油站分別在2000年12月和2001年3月投入使用，到目前為止運轉基本正常。由于中石油的工程項目已經基本得到了科方的認可，而且合同要價比較低，今后在科威特的還會有更多發展機會。“科威特能源大臣表示，今后會提供其他工程項目，希望繼續保持合作”。

　　同時吳惠起也提到，除了需要不斷摸索經驗、提高技術水平、完善管理制度之外，還有兩個不可忽視的問題逐漸出現在中國的石油公司面前。

　　首先，世界80％以上的高效油田已經被各大跨國能源企業瓜分，留給中國公司的項目大多只是低蘊藏量油田或二次、甚至三次開采油田。

　　其次，隨著有越來越多的中國石油企業希望進入中東投資油田或承攬項目，中國企業在國際項目投標中互相壓價競爭的問題開始出現。如果政府出面協調，盡量使一個項目只由一家中國公司牽頭，應當可避免內耗，保護各家中國公司的利益。

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