中國呼吁對IMF動大手術 富國應讓出部分投票權

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　　中國人民銀行副行長李若谷在國際場合指出，有必要改革國際貨幣基金組織(簡稱基金組織)的治理結構。

　　本月初，在美國華盛頓舉行的“布雷頓森林機構治理結構研討會”上，李若谷闡述了基金組織治理結構的主要問題及其負面影響，并提出改革措施。

　　國際貨幣基金組織被指為“富人俱樂部”

　　作為一家擁有60年歷史的全球貨幣合作機構，基金組織扮演著“全球金融體系守護者”的角色。不過，近年來對它的批評聲不絕于耳。

　　以預測經濟形勢聞名的福布斯集團總裁史提夫.福布斯曾毫不隱諱地指出：不要碰國際貨幣基金組織，他們的藥方永遠一樣。輿論更批評它是“富人俱樂部”，對發展中國家和地區態度冷淡。

　　最近，中國人民銀行行長周小川也表達了溫和的批評，指出基金組織和世界銀行在制定與推行國際標準和準則方面，應更多地聽取發展中國家的聲音。

　　發達國家壟斷國際貨幣基金組織投票權

　　李若谷的論述則更為具體。他在發言中指出，少數工業國家在該組織的治理結構中始終居于壟斷地位。

　　基金組織的投票權主要由各成員國所占的份額決定。

　　在過去的60年中，西方7國集團的份額占比一直在45%以上，所有發展中國家的份額只占36%。

　　發展中國家在基金組織內部制定“游戲規則”時處于嚴重劣勢。“在所有成員國沒有充分參與，甚至發展中國家提出反對或棄權的情況下，政策決定就得以通過”。到目前為止，基金組織高層管理人員中，只有一位副總裁來自發展中國家。

　　中國建議發達國家出讓部分投票權

　　“使投票權結構民主化是打破改革基金組織治理結構死結的關鍵。”李若谷指出，應盡快完成修改份額公式的工作，以反映世界經濟和成員國相對實力的快速變化。

　　此外，李若谷建議說服一些主要工業國向發展中國家出讓部分份額比重，從而出讓部分投票權。

　　管理層結構方面，李若谷建議，未來約30%的高層管理人員職位應分配給來自發展中國家的人員。

　　作為對此類呼聲的回應，本月初，基金組織總裁拉托在年會上發言指出，份額以及投票權的改變需要成員國政治上的一致認同，而這尚無明確的可能性。

　　李若谷認為，基金組織治理結構改革的道路可能會和過去60年一樣不平坦。李若愚