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曾在競選過程中承諾要削減出賣國有資產的印度新任政府，其5月執政以來開始首度出賣國有資產了。本周四，印度最大的電力企業國家熱電廠開始對外發行新股，結果在很短時間內就獲得了超過兩倍的認購。根據股票交易所的消息，最終銷售價格可能在10月14日才能確定。
投資者認定印度國內高漲的電力需求將給國家熱電廠帶來高額的回報。負責股票銷售
的投行人士表示，這是印度有史以來最快的公開募股。印度政府總理辛格對這樣的結果應該感到滿意，他希望通過出售熱電廠10.25%的股份，獲得12億美元的收入。
此前，前任政府今年還曾通過出售像“石油天然氣公司”這樣的國有企業獲得了35億美元的資金。業內人士預計，在印度政府的支持下，印度企業今年將發行超過50億美元的股票。本周印度國家熱電廠的銷售情況，顯示了資本市場對于印度國有企業上市的巨大胃口，而熱電廠的銷售也給了投資者第一次接近印度核心工業的機會。
有印度外資銀行的分析人士認為：很顯然，印度政府在繼續其私有化進程，但是它們并不想用“私有化”這樣的名稱，國家熱電廠的部分股份出售對于海外投資者來說是一個積極的信號。海外投資者今年已經在印度股市投入了50億美元，主要看中的是印度政府所承諾的GDP繼續以7%的速度增長。有美國的基金經理認為，美國投資者對于印度的興趣是巨大的，現在所看到的應該只是一個資金流入的開始。
根據印度政府的計劃，出售國家熱電廠10.25%股份所獲得的收入，將被用來削減政府赤字和擴大熱電廠的產能。政府表示，印度的經濟增長在去年達到了15年來的最高水平，這意味著在今后10年內需要2000億美元的投入，以翻番發電量和更新電網。
這樣的前景顯然激發了投資者對于印度國家熱電廠的興趣。這家熱電廠是印度電力部門的一個象征，擁有印度最大的市場份額和極高的增長率。國家熱電廠的20個發電廠分布在印度總共28個邦的大多數地區，每年的發電量是印度總用電量的1／5。這個企業還是世界第六大熱力發電廠。國家熱電廠計劃用出售股票所得來投資新的發電廠，計劃將自己每年21435兆瓦的發電能力提高到2012年的40000兆瓦。
盡管目前資本市場對印度國家熱電廠投資踴躍，但是還是有讓投資人擔心的地方。有人認為，由于熱電廠還有89.5%的股份是國有的，因此企業和政府有著太強的聯系，由此可能帶來一定的政治風險。在新政府上臺后，印度有三個邦政府給本邦農民承諾提供免費的電力供應。對于這樣的情況，投資者顯然擔心熱電廠不能完全按照商業模式經營，從而帶來很大的損失。
對于這樣的疑慮，印度政府的能源部長賽義德表示，提供免費電力供應并不是要企業來支付費用，當地政府必須用自己的財政預算來向發電企業購買電力供應。印度國家熱電廠的總裁也表示，新的法令是非常清楚的，企業有權力對欠費的政府供電部門中斷電力供應，沒有人要求他們不按照商業模式來經營企業。盡管如此，投資者還是保留了自己的擔憂，他們認為只要還有印度的邦政府承諾提供免費電力供應，真正的電力商業改革過程就不可能完全進行下去。
事實上，近年確實有一些進入印度的外資能源企業退出了印度，它們的理由都是印度政府的官僚主義和合同違約行為嚴重。對于國家熱電廠可能面臨的同樣問題，有專家認為熱電廠的情況可能好一些，因為熱電廠的業務范圍遍及全印度，它并不依賴某個單獨的買家，因此它的抗風險能力要強得多。
印度政府供電部門已經累計虧損了70億美元，原因包括向農民出售廉價用電、年久失修的電網漏電嚴重和偷電行為頻繁等。印度政府去年已經通過了一項法令，強制政府供電部門按時向發電企業交納電費。印度國家熱電廠因此在去年從政府供電部門那里獲得了36億美元的收入。
成鋒
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