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本報記者程凱王京韜
波音和空中客車公司的曠日持久的競爭在近期進(jìn)一步升級了，事情最終演變?yōu)槊绹蜌W盟相繼起訴對方政府資助自己的飛機制造商的行為是不公平競爭。這場本來已成為美國總統(tǒng)大選議題的爭論，現(xiàn)在被提交到了世界貿(mào)易組織以尋求解決。
美國貿(mào)易代表在本周三表示，就“歐洲政府向空中客車公司提供的數(shù)十億美元不公平補貼”，美國正在向世界貿(mào)易組織提交一份針對歐盟的糾紛和解案。歐盟委員會發(fā)言人岡薩雷斯隨即表示，歐盟委員會將發(fā)表一份聲明對美國的舉動做出回應(yīng)。歐盟指責(zé)，美國波音公司享受到了同樣的來自政府的優(yōu)厚待遇，歐盟將就波音公司享受非法稅務(wù)豁免及其他政府幫助一事向世界貿(mào)易組織投訴。根據(jù)世界貿(mào)易組織的議程，最終決議的做出可能需要6個月或者更多的時間。
波音認(rèn)為，空中客車夸大了研制新機型的政府貸款需求，并且貸款額超過了1992年美國與歐盟達(dá)成協(xié)議的允許范圍，當(dāng)時的波音是世界飛機制造市場的絕對老大。反過來，空中客車公司則認(rèn)為，如果自己必須放棄來自政府的資助的話，波音公司也必須放棄來自美國國防部、美國航空航天局以及其他政府部門的財政支援，盡管對這些援助波音目前還不予承認(rèn)。
實際上，這場爭論比表面看起來要復(fù)雜的多。根據(jù)相關(guān)人士透露，波音公司僅僅是用“向世界貿(mào)易組織投訴”一招，就簡單地贏得某種勝利。因為將事件提交到世界貿(mào)易組織來解決，使得1992年美國與歐盟達(dá)成的協(xié)議變得毫無實際意義。由此，空中客車公司也就失去了合法獲得歐盟政府貸款援助的法律基礎(chǔ)。根據(jù)1992年的協(xié)議，歐盟可以向空中客車提供價值新機型研制33%的貸款，并且這項貸款直到新飛機生產(chǎn)出來銷售后才需要開始償還。
盡管如此，也有人認(rèn)為1992年協(xié)議的終結(jié)并無太大意義，因為在這項協(xié)議允許的貸款資助下，空中客車公司目前已經(jīng)成功研制了他們的“龐然大物”A380客機，并且他們現(xiàn)在也沒有什么另一新機型的研制計劃。
波音與空中客車的這場爭斗開始于今年年初，主要的挑起者是波音的新首席執(zhí)行官哈里.斯通塞弗。在周三美國政府采取上訴世界貿(mào)易組織的行動后，斯通塞弗立即表示：“非常清楚，1992年的那項協(xié)議并不能反應(yīng)出現(xiàn)在的真實市場狀況，那項協(xié)議已經(jīng)失去了它的有效性。”
一位沒有透露姓名的美國政府高級官員表示，美國政府采取積極行動，反映了空中客車已經(jīng)成長起來的事實。事實上，空中客車公司目前的銷售業(yè)績已經(jīng)稍稍超過了波音公司。這位美國官員表示，現(xiàn)在空中客車公司的論據(jù)只有“堅持波音公司暗中獲得了援助，因此空中客車需要得到政府貸款”。
對于波音的指控和美國政府向世界貿(mào)易組織的起訴，歐盟委員會的聲明表示：“美國政府的這項舉動，明顯地是想轉(zhuǎn)移對‘波音自己造成的業(yè)績下滑’這一事實的關(guān)注。同時，美國政府的行為也表明，它們從來就沒有就1992年協(xié)議與歐盟重新談判的誠意。”
歐盟的聲明強硬地表示：如果這是美國政府選擇的道路，我們將接受這個挑戰(zhàn)，至少現(xiàn)在正是時候結(jié)束美國政府給予波音公司的巨額資助了。美國政府對波音的資助損害了空中客車公司的利益，尤其是它們對波音新的7E7機型的援助。歐盟表示，自1992年以來，美國政府給予波音的資助已經(jīng)達(dá)到230億美元，其中包括為新的波音7E7提供的32億國稅減免。
空客在7日發(fā)表的聲明中表示：“美國政府作出終止1992年協(xié)議并向世界貿(mào)易組織要求舉行正式磋商的決定強烈表明，我們的競爭對手不愿就停止從美國聯(lián)邦政府和州政府獲得對7E7和其它項目的大量支持進(jìn)行談判。”空客有關(guān)人士在談到近期歐美的爭端時表示：“以歐洲為基地，空中客車公司將繼續(xù)設(shè)計、制造和向市場交付全球航空業(yè)青睞的飛機。我們在這方面的的愿望和能力不會受到這次貿(mào)易爭端影響。”
對于歐盟的聲明，美國政府的高級貿(mào)易官員認(rèn)為是“歪曲事實”，這位官員表示，波音7E7得到的32億美元的好處來自于美國稅法的改變，而這將是優(yōu)惠所有航空企業(yè)的。并且，這32億的優(yōu)惠將在長達(dá)20年內(nèi)才完成，這種優(yōu)惠相比歐盟提供給空中客車的零風(fēng)險貸款是根本不同的。
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