明年起世貿組織成員間將取消紡織品進口配額

　　據新華社日內瓦9月28日電 (記者 李潔) 從2005年1月1日起，世界貿易組織成員間的紡織品和服裝進口配額將全部取消。中國常駐世貿組織代表孫振宇大使就有關問題回答了新華社記者的提問。

　　問：10月1日世貿組織貨物貿易理事會將審議紡織品與服裝協議(ATC)執行情況，您對此有何評論？

　　答：紡織品進口配額的全部取消是國際貿易中具有重大意義的事件，它表明，紡織品和服裝貿易終于回歸到鼓勵公平競爭的正常狀態。這是廣大發展中國家多年奮斗的成果。

　　我們注意到，美國、歐盟、加拿大等已正式表明將在明年1月1日取消所有紡織品和服裝進口配額。同時我們也注意到，美國、歐盟的一些相關利益集團紛紛向其政府施加影響，試圖通過各種貿易保護措施限制從中國的進口。因此，我們必須對保障措施、反傾銷、反補貼等貿易保護行為保持高度警惕，以免紡織品和服裝貿易自由化的成果大打折扣。

　　問：中國對取消紡織品配額之后部分發展中國家所面臨的困境有什么看法？

　　答：我們注意到部分發展中國家所表達的關注，對此中國表示理解。但必須指出，某些研究報告根據推測得出的結論并不符合實際情況。即使一些國家在國際紡織品市場上的份額可能有所減少，但由于貿易總量不斷擴大，它們的出口絕對量不一定下降，因此未必會蒙受多大損失。

　　對于這些國家的紡織品和服裝貿易可能出現的下降，我們也必須看到，其根本原因首先是歐美等發達成員一直在故意拖延配額制的取消。這不僅嚴重影響了歐美自身產業結構的調整，也嚴重影響了部分發展中國家出口產業結構的調整。

　　問：一些發展中國家面臨的困難應該如何解決？

　　答：我想可以通過多種途徑。一、要求歐美等進口國進一步改善原產地規則，使這些發展中國家特別是最不發達國家可以充分享受其優惠待遇。二、發達國家的紡織品關稅高峰和關稅升級應當大幅度降低。三、通過增加國際貨幣基金組織和世界銀行的優惠貸款使發展中國家解決結構調整與發展生產所需的資金及其他資源。四、鼓勵發達國家及有能力的發展中國家擴大在這些國家的投資，特別是在紡織品與服裝領域的投資。

　　問：中國在這些方面能做哪些工作？

　　答：如果我們應對得當，中國無疑將是紡織品配額取消的受益者之一。但中國出口的增長受到許多條件的制約，包括原材料和能源的短缺，中國紡織品原有的低成本優勢正在減弱，以及發達國家貿易保護主義措施的影響等。

　　中國紡織業的發展目標是通過推動產品結構的升級，逐步提高產品檔次和附加值，通過加大研發力度，增強設計能力，向滿足中高檔消費群體發展。

　　中國政府一向積極支持紡織企業到國外投資，特別是在發展中國家投資，擴大與發展中國家在投資、技術、人員培訓等方面的合作。中國政府鼓勵這些企業在配額取消后，繼續保持與當地的合作，幫助當地提升產業競爭力。

　　什么是紡織品配額？

　　1986年烏拉圭回合談判將紡織品貿易列入談判議程，最后達成：逐步廢止《多種纖維協定》(MFT)，將紡織品與服裝貿易納入GATT體系的紡織品與服裝協議(ATC)規定。

　　根據ATC第2條第6、8款規定，在1995年1月1日至2004年12月31日的過渡期內，進口方將分三個階段逐步取消所有數量限制，最終實現紡織品貿易自由化。即從2005年起，紡織業將迎來“無配額時代”。

　　配額對一國紡織品出口的增長具有兩面性：一方面紡織品配額對紡織品出口的增長起了限制作用，當一國紡織品行業的勞動力成本低，產品競爭力較強，在沒有配額的情況下，其紡織品和服裝出口可以更快地增長；反之，則受到了限制。(據新華社電)