國(guó)際經(jīng)濟(jì)觀察:尤科斯會(huì)被國(guó)有化嗎 | |
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http://whmsebhyy.com 2004年09月21日 08:36 金羊網(wǎng)-民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào) | |
俄羅斯第一大石油生產(chǎn)商尤科斯石油公司17日稱,在其拖欠國(guó)家2000年的34億美元稅款中,公司已償還了近24億美元。但俄稅務(wù)部門(mén)又要求尤科斯償還其拖欠的2001年的40多億美元債務(wù),尤科斯下屬的主要子公司尤甘斯克石油天然氣公司也被認(rèn)為存在偷漏巨額稅款等問(wèn)題。債務(wù)危機(jī)和其他不確定因素使得尤科斯的前途令人難以捉摸。 分析人士認(rèn)為,雖然尤科斯多次表示可能宣告破產(chǎn),但俄當(dāng)局輕易不會(huì)讓其走上絕 路。首先,從破產(chǎn)程序上看,尤科斯現(xiàn)有債權(quán)人將從政府凍結(jié)的資產(chǎn)中獲得最大利益。目前尤科斯的最大債權(quán)人是梅納捷普銀行,而霍多爾科夫斯基等原尤科斯領(lǐng)導(dǎo)人是該銀行最大的股東。如果尤科斯破產(chǎn),原公司領(lǐng)導(dǎo)人仍將獲得很大實(shí)惠,這對(duì)國(guó)家不利。其次,尤科斯破產(chǎn)將對(duì)俄股市、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。俄股市70%的股票是能源股,尤科斯公司一直是股市的風(fēng)向標(biāo),每次一出現(xiàn)對(duì)尤科斯不利的消息,股市都出現(xiàn)劇烈震蕩。再次,尤科斯的石油產(chǎn)量占全球的2%,對(duì)世界石油市場(chǎng)有一定的影響。這樣一家大公司破產(chǎn)將不利于俄吸引外資。因此,普京總統(tǒng)公開(kāi)表示,政府不希望尤科斯破產(chǎn)。如果尤科斯免于破產(chǎn),可能會(huì)出現(xiàn)以下三種結(jié)局:第一,尤科斯的主干子公司被吊銷石油開(kāi)采許可證或被拍賣(mài)。在政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的一系列檢查中,尤甘斯克石油天然氣公司被認(rèn)為進(jìn)行有選擇的開(kāi)采,導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費(fèi),且有偷漏巨額稅款問(wèn)題,政府據(jù)此吊銷其石油開(kāi)采許可證的可能性不能排除。俄司法部門(mén)委托一家外國(guó)銀行對(duì)尤甘斯克石油天然氣公司資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的工作已經(jīng)完成,一旦該公司被拍賣(mài)或被吊銷開(kāi)采許可證,尤科斯實(shí)際上將被架空。第二,尤科斯被托管。有媒體認(rèn)為,不排除當(dāng)局暫時(shí)將尤科斯問(wèn)題擱置起來(lái)、由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)派新的管理人員進(jìn)入公司主持日常業(yè)務(wù)的可能性。第三,對(duì)尤科斯實(shí)行資產(chǎn)重組。尤科斯的股票已在國(guó)內(nèi)外股市上市,由于公司債務(wù)纏身,其股票價(jià)值已縮水一半以上,如果司法部門(mén)決定出售其股票抵債,其被其他公司控股甚至被兼并的可能性也不能排除。 值得注意的是,今年8月初,普京總統(tǒng)簽署命令,限制對(duì)石油、天然氣、電力等部門(mén)的1000多家戰(zhàn)略性企業(yè)實(shí)現(xiàn)私有化。本月14日,普京同意俄天然氣石油公司兼并俄石油公司,一家由國(guó)家控股的巨型能源公司已露雛形。過(guò)去幾個(gè)月里,俄政府還修改和新出臺(tái)了一些法案,旨在加強(qiáng)對(duì)石油行業(yè)的控制。分析人士認(rèn)為,種種跡象表明,俄經(jīng)濟(jì)政策正在調(diào)整之中,國(guó)家對(duì)石油等戰(zhàn)略資源的掌控將加強(qiáng),因此尤科斯公司的命運(yùn)應(yīng)放到這種戰(zhàn)略調(diào)整的大格局中去考慮。 從短期看,尤科斯事件會(huì)對(duì)俄吸引外資產(chǎn)生負(fù)面影響,今年上半年凈流出俄羅斯的外資超過(guò)60億美元,下半年外資流出可能會(huì)繼續(xù)增加。但總的看,尤科斯事件本身和公司的結(jié)局對(duì)俄經(jīng)濟(jì)影響有限。不管尤科斯最終結(jié)局如何,該公司的石油資源還在,而俄羅斯近年內(nèi)還要靠出口石油來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(新華社記者宋世益)
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