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本報特約記者路虎
布什政府正在努力推動一個新的關(guān)于免除窮國債務(wù)的計劃。觀察人士指出，該計劃將讓那些世界上最貧窮的國家從沉重的國際債務(wù)中解脫出來，同時提升美國的國際形像，但是卻有可能讓世界銀行等國際債權(quán)機構(gòu)陷入現(xiàn)金不足的境地。
減少27國外債
在法國巴黎召開的一個國際會議上，美國財政部提出的一份計劃所引起的反響可以說是幾家歡樂幾家愁。援助團體和政府官員透露，這項計劃提議大幅減少全球至少27個貧窮國家欠下國際金融機構(gòu)的債務(wù)。這些國家包括烏干達(dá)、玻利維亞和埃塞俄比亞等。
美國財政部表示，富裕國家目前對窮國采取的救助措施不僅節(jié)奏緩慢而且不成體系，根本無法真正免除它們欠下諸如世界銀行、國際貨幣基金組織和其他世界性貸款機構(gòu)的債務(wù)。因此，美國認(rèn)為有必要用更大的手筆來達(dá)到名副其實的“扶貧”目的。同時，美國還提議，國際金融機構(gòu)將來給窮國提供的援助應(yīng)該用不需償還的補助來取代貸款。
金融機構(gòu)和富國冷淡
免債計劃如果要付諸實施，還需要獲得世界銀行和國際貨幣基金組織184個成員國的支持。據(jù)稱，金融機構(gòu)的高級官員和世界富有國家對此反應(yīng)頗為冷淡。有些持反對意見的人士認(rèn)為，這種免債對于那些不夠資格免債的國家來說是不公平的。還有人說，布什政府如此提議是做廉價人情，是在不給美國納稅人增加負(fù)擔(dān)的情況下，將包袱轉(zhuǎn)嫁給世界銀行之類的第三方。
目前，27個貧窮國家正在享受“重債窮國提案”給予的優(yōu)惠待遇。這個提案雖然每年為這些國家免除大約9億美元的債務(wù)，但是他們每年依然要償還8億美元。國際貨幣基金組織和世界銀行也承認(rèn)，1996年開始實施的“重債窮國提案”沒有從實質(zhì)上起到救助最貧窮國家的作用
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