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新華網(wǎng)華盛頓9月4日電 (記者胡芳) 美國經(jīng)濟(jì)從去年下半年開始呈現(xiàn)較為強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢頭，但就業(yè)市場形勢至今不盡如人意。美國不少人將其原因歸結(jié)為就業(yè)崗位大量流失到勞動力成本較低的發(fā)展中國家，從而對以降低關(guān)稅、開放市場為主旨的自由貿(mào)易協(xié)定極力反對。今年又逢大選年，民主黨也借此問題質(zhì)疑布什政府的經(jīng)貿(mào)政策。然而，布什政府在反對聲中堅持加快締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的步伐，在過去8個月里，與9個國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，與其他10個國家的自由貿(mào)易談判正在進(jìn)行當(dāng)中。
上世紀(jì)90年代后半期，世界貿(mào)易市場發(fā)生了新的變化，次區(qū)域自由貿(mào)易機(jī)構(gòu)和地區(qū)合作組織紛紛建立。有學(xué)者稱，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了以地區(qū)合作為基礎(chǔ)的時代。但美國自北美自由貿(mào)易區(qū)1994年年初成立到進(jìn)入新世紀(jì)僅與少數(shù)幾個國家建立自由貿(mào)易關(guān)系。有資料顯示，截至2002年底，全球向世界貿(mào)易組織通報的自由貿(mào)易安排達(dá)250多個，其中約九成是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，而美國只參加了3個。分析人士認(rèn)為，新一輪地區(qū)貿(mào)易合作浪潮帶來的緊迫感，促使布什政府頂住反對者的壓力，加快締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的步伐。
美國主要從全球、地區(qū)和雙邊3個層面致力于開放市場。全球?qū)用�，指世界貿(mào)易組織多哈回合談判；地區(qū)層面，指亞太經(jīng)濟(jì)合作組織和美洲自由貿(mào)易區(qū)談判；雙邊層面，指與其他國家之間的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判。實際情況表明，美國貿(mào)易戰(zhàn)略的重點放在地區(qū)層面。新簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的9個國家包括5個中美洲國家以及摩洛哥、巴林、澳大利亞和西印度群島島國多米尼加；正在談判的10個國家包括4個拉美國家、5個南部非洲關(guān)稅聯(lián)盟國家和泰國。
旨在覆蓋西半球的美洲自由貿(mào)易區(qū)是美國貿(mào)易戰(zhàn)略的重中之重。在由美國、加拿大、墨西哥組成的北美自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上向南推進(jìn)，將中美洲、繼而將其他拉美國家納入自由貿(mào)易區(qū)的范圍。此外，美國在2002年10月宣布“繁榮東盟計劃”，提出與東盟致力于經(jīng)濟(jì)改革和開放的國家建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定；2003年5月提出中東自由貿(mào)易計劃，從次區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定開始最終實現(xiàn)融合，建立中東自由貿(mào)易區(qū)。在與非洲關(guān)稅聯(lián)盟的談判成功之后，美國自由貿(mào)易的觸角還將延伸到非洲。
美國期望通過締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定和建立自由貿(mào)易區(qū)，在全球范圍內(nèi)確保自身經(jīng)濟(jì)利益。另外，這一舉動也不乏安全方面的考慮。比如，北美自由貿(mào)易區(qū)的建立被美國國內(nèi)支持者稱為“國家政策的巨大成功”，其理由是它促使墨西哥加快了政治經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程，加深了美國與南部鄰國之間的關(guān)系，從而使美國變得更為安全。美國與澳大利亞之間的自由貿(mào)易協(xié)定被認(rèn)為是美國對澳政府支持其打擊伊拉克并向伊派兵的一種回報。白宮發(fā)言人麥克萊倫在布什總統(tǒng)簽署美國與摩洛哥自由貿(mào)易協(xié)定之后說，這個協(xié)定朝著在2013年建立美國-中東自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)前進(jìn)了一步，“自由貿(mào)易帶來的開放、繁榮和希望將使這個地區(qū)和美國變得更加安全”。美國貿(mào)易代表辦公室也指出，今年年初以來簽訂的這些自由貿(mào)易協(xié)定“加深了美國在亞洲、中東和拉美的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益”。(完)
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