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蘇蔓薏/文
在小泉純一郎任日本首相的第一個任期內(nèi)，他和經(jīng)濟財政大臣竹中平藏所關(guān)注的是日本最大的幾家銀行，去年，日本政府要求這些大銀行在2005年前將其不良債務(wù)降低一半�，F(xiàn)在分析師普遍認為，在經(jīng)過長時間努力后，這些大銀行的壞賬正在減少，盈利能力也在恢復(fù)中，它們面臨的最糟糕情況可能已經(jīng)過去。
地區(qū)性銀行改革滯后
但比起大銀行經(jīng)歷的大刀闊斧的重組，地區(qū)性銀行要落后許多。
此前，日本政府清理金融業(yè)壞賬的行動也并未涉及地區(qū)性銀行，這主要是因為日本長期的經(jīng)濟衰退使得農(nóng)村和小型城市經(jīng)濟遭受了重大打擊，而地區(qū)性銀行的貸款對這些地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供了支持。
許多地區(qū)性銀行在處理其壞賬方面并未取得多少進展。而且由于長期虧損，許多地區(qū)銀行已經(jīng)不堪重負。據(jù)道瓊斯通訊社報道，日本地區(qū)性銀行的壞賬總額達14.5萬億日元，占日本整個金融體系壞賬金額的三分之一。
銀行改革新階段
去年年末，地方銀行足利銀行在傳出資不抵債的消息后，日本政府接管了這家地方銀行，此后輿論普遍認為，這標(biāo)志著日本政府實施的財務(wù)清理措施已經(jīng)進入了新的階段，即已經(jīng)從大銀行轉(zhuǎn)向了長期困難纏身的較小規(guī)模的地區(qū)性銀行。
在日本政府宣布接管足利銀行前，分析師普遍預(yù)期對足利銀行的拯救方法將與去年6月拯救理索納銀行一樣，即向其注入公共資金，而不實行國有化。但日本政府最終決定從足利銀行的控股公司足利金融集團獲得對足利銀行的控制權(quán)，并且不對公司股東予以補償，這種嚴(yán)厲的做法出乎市場意料。但分析師認為，這似乎更加表明日本政府將對陷入困境的地區(qū)性銀行采取措施的決心。
現(xiàn)在，那些最大的貸款銀行比如城市銀行、長期信貸銀行和信托銀行，它們都走在了改革的前列，落后的銀行是地區(qū)性銀行。而如果不解決地區(qū)性銀行的問題，日本銀行體系就不能真正地恢復(fù)健康。
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