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陳支農(nóng)
今年以來，在經(jīng)歷了一系列驚心動(dòng)魄的震蕩以后，韓國資本支出額降至1997～1998年金融危機(jī)以來的最低水平。除了由于國內(nèi)消費(fèi)疲弱，以及改革派政府帶來的政治不確定性外，更由于制造商為躲避本國的勞工騷亂和日益上漲的薪資，企業(yè)投資不斷從韓國流失到了其它低成本國家——罷工浪潮考驗(yàn)韓國經(jīng)濟(jì)。
盛夏風(fēng)起罷工潮
在韓國，伴隨著這個(gè)夏天來到的，除了高溫，還有席卷全國的罷工大潮。7月18日，韓國第二大煉油廠金星加德士工會(huì)因與資方就工資提高10.5%、勞動(dòng)時(shí)間縮短至周40小時(shí)等協(xié)商未果而舉行了罷工。一周之后，金星加德士工會(huì)仍拒絕接受韓國政府部門的調(diào)解，并宣布繼續(xù)罷工，這次罷工也成為韓國國內(nèi)煉油企業(yè)中首次出現(xiàn)的一周以上的全面罷工。在金星加德士罷工之后，巴斯夫韓國工廠和韓國三南石化也相繼舉行罷工。
長期以來，韓國工人為加薪而進(jìn)行罷工似已成為夏季的慣例。之前的6月29日，韓國最大汽車制造商現(xiàn)代汽車公司約4萬名工人展開了兩天罷工，要求加薪10.48%，并且得到盈利的30%作為分紅。韓國第三大汽車生產(chǎn)商通用大宇汽車和技術(shù)公司的工人也于7月21日舉行罷工，要求加薪16.6%，并減少工作時(shí)間。韓國漢城、釜山、大邱、仁川4個(gè)城市的5個(gè)地鐵工會(huì)從21日凌晨4時(shí)開始舉行罷工，罷工工人要求增加10.5%薪水，并雇傭更多的員工。
除了周期化，韓國罷工還出現(xiàn)連鎖化的趨勢(shì)。去年7月，圍繞著每周5天工作制的勞資糾紛就擴(kuò)散到韓國整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)。韓現(xiàn)代汽車工會(huì)提出實(shí)現(xiàn)“每周5天工作制”要求后，于18日舉行了為期1天的全面罷工。起亞汽車工會(huì)也要求實(shí)施“勞資條件無變化的每周5天工作制”，并決定將于23日和24日與現(xiàn)代汽車聯(lián)手舉行罷工，隨后大宇汽車工會(huì)等工會(huì)也宣布罷工。而韓國貨物聯(lián)帶工會(huì)于去年8月21日在釜山港、光陽港等集裝箱基地和浦項(xiàng)、馬山、江陵等韓國各地發(fā)起總罷工，更是影響了全球的物流市場。
觸目驚心損失大
在分析韓國經(jīng)濟(jì)不振原因，探討使其擺脫困境的對(duì)策時(shí)，各界普遍認(rèn)為近年韓國勞資糾紛導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。韓國勞資關(guān)系、外商投資環(huán)境對(duì)競爭力影響排名均為OECD組織國家之末。近年韓國大型罷工件數(shù)不斷上升，1995年到1997年平均84次，2000年250次，2001年321次。從1998到2002年5年時(shí)間，韓國因大規(guī)模罷工引起的直接經(jīng)濟(jì)損失每年平均達(dá)1.6萬億韓元，約合13.4億美元。2003年工潮更是不斷。僅這年的2月～8月半年里，罷工364起，比上年同期增長9%，勞資糾紛造成的損失達(dá)4萬億韓元約合33.33億美元，相當(dāng)于當(dāng)年韓國GDP的0.8個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)新高。
受國內(nèi)罷工等因素影響，韓國海外投資增多且明顯高于外國來韓投資，導(dǎo)致資本收支惡化。韓國1998年后5年間因大規(guī)模罷工所造成的經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)1兆6000億韓元，其中每年出口損失達(dá)6.08億美元。
由于今夏發(fā)生罷工的都是韓國國內(nèi)最大的幾家企業(yè)，且涉及地鐵之類的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，這無疑對(duì)韓國經(jīng)濟(jì)造成極大的負(fù)面影響。罷工對(duì)本已脆弱的韓國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了進(jìn)一步的壓力，并且可能會(huì)導(dǎo)致政府和韓國激進(jìn)的貿(mào)易工會(huì)之間的攤牌。金星加德士的罷工已經(jīng)給該工廠造成了重大損失，損失額7月18日為220億韓元，19日為250億韓元，20日以后為每天300億韓元�？紤]到金星加德士在韓國國內(nèi)精油市場上的地位，人們擔(dān)心韓國可能會(huì)發(fā)生能源大亂，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將隨之遭受重大沖擊。如果罷工持續(xù)更久，就很難排除石油制品的價(jià)格上漲和能源供給不足的可能性。
目前罷工影響已經(jīng)波及整個(gè)亞太地區(qū)的相關(guān)市場，導(dǎo)致供料已吃緊的亞洲地區(qū)乙烯現(xiàn)貨市場更為緊繃，受韓國罷工的影響，在近期的中國國內(nèi)市場，由于進(jìn)口貨源持續(xù)減少，資源整體偏少而使石化原料價(jià)格大幅推高。目前韓國從新加坡等亞洲市場進(jìn)口的乙烯和苯的價(jià)格要比罷工前每噸貴100美元以上，并呈持續(xù)暴漲趨勢(shì)。
后續(xù)影響難彌補(bǔ)
如果說以上還是直接看得見的損失的話，那么，罷工得到的眼前利益難補(bǔ)因此而對(duì)韓國經(jīng)濟(jì)造成的后續(xù)影響。
罷工導(dǎo)致了國家信用度下降。去年瑞士國際經(jīng)營開發(fā)院(IMD)公布的“2003年世界競爭力年鑒”顯示，在世界2000萬人口以上的30個(gè)國家及地區(qū)的勞資關(guān)系中，韓國的勞資關(guān)系已發(fā)展呈現(xiàn)十分尖銳對(duì)立的關(guān)系，勞資競爭力指數(shù)為3.551(10為滿分)排名30個(gè)國家及地區(qū)最末位。
罷工嚇退了外資。韓國工會(huì)組織的罷工中，外資企業(yè)罷工案遠(yuǎn)高于本國企業(yè)。在過年的兩年中，外商投資企業(yè)(外資持股在50%以上的)勞資糾紛率比本國企業(yè)高一倍。連續(xù)幾年，外國對(duì)韓國直接投資數(shù)額都在下降，去年1～9月，外國對(duì)韓國的直接投資為45億美元，比上年減少了30%以上，同期中國卻達(dá)到402美元，比上年增加了12%。就連韓國的報(bào)紙也不得是說“中國成為外商直接投資的熱土，而韓國卻成了外商投資的地獄”。
罷工逼迫企業(yè)“大逃亡”。韓不穩(wěn)定的勞資關(guān)系正在驅(qū)逐著努力吸引過來的外商企業(yè)。1998年有368個(gè)韓國企業(yè)遷往海外，2001年這一數(shù)字達(dá)814個(gè)，2002年達(dá)1070個(gè)，呈逐年遞增趨勢(shì)。自1998亞洲金融危機(jī)以來至2003年9月，已累計(jì)有4129個(gè)企業(yè)遷往海外，其中有約70%的企業(yè)遷往中國。很多企業(yè)表示，如果罷工繼續(xù)下去，將有可能撤走投資工廠。出于對(duì)韓國較具對(duì)抗性的勞資關(guān)系的擔(dān)心，全球最大家電生產(chǎn)企業(yè)美國通用電氣日前向韓國三星電子提出，要把在韓國生產(chǎn)的OEM產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到其他國家。
罷工使資本外流，導(dǎo)致了韓國產(chǎn)業(yè)的空洞化。表面上看，強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力、一連串的罷工確實(shí)給一些階層帶來了看得見的經(jīng)濟(jì)利益。最明顯的是韓國工人尤其是制造業(yè)工人的工資直線上升。2002年，韓國制造業(yè)工人月平均工資為1524美元，在亞洲僅次于日本，居第二位。韓國人均GDP剛過一萬元，不及香港(24000美元)、新加坡(25000美元)的一半，也比臺(tái)灣低得多。然而韓國制造業(yè)工人工資比他們都高。中國制造業(yè)工人工資是111美元，僅為韓國的1／14。然而，韓國工人工資上升的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其GDP的增長速度，工資成本高于他們?cè)趤喼薜闹饕偁帉?duì)手，已經(jīng)成了韓國產(chǎn)品競爭力減弱，從而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。與此同時(shí)，生產(chǎn)流水線上只要一遇罷工，整個(gè)生產(chǎn)線就要癱瘓。企業(yè)面對(duì)日益嚴(yán)重的勞資糾紛和動(dòng)輒進(jìn)行的罷工，只能采取惹不起躲得起的辦法，走為上策。人們每天都可從報(bào)紙上看到韓國企業(yè)將工廠、生產(chǎn)線遷往中國的報(bào)道。
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