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曉彬
去年，動作片明星施瓦辛格改行從政，當了美國加利福尼亞州的州長。可能是受明星效應的吸引，不久前英國《經濟學家》雜志刊登了長達10多頁的專題報道，介紹施氏上任后面臨的挑戰，及他的所作所為。據認為，到目前為止他干得還不錯，至少各方人士都沒說他什么壞話。
加州的經濟實力居全美各州之冠。以加州一州之經濟規模與世界各國相比，能排在第六名。在世界市場上罕遇對手的美國拳頭產品——IT產品和美國大片的生產大本營都在加州。那就是大名鼎鼎的硅谷和好萊塢。但加州經濟強大，靠的不是政府，而是靠私人企業。加州的政府工作可說乏善可陳。施氏上臺時，州財政預算赤字高達380億美元；政府長期忽視為企業提供足夠的道路、水源、受過教育的工人；政府機構疊床架屋，開辦工商企業手續繁雜，成本比別處都高；由于歷史原因，加州有大量拉丁裔(墨西哥)人口，而富有的白人納稅人不愿興建更多學校，拉丁裔人缺乏足夠的教育設施，“有的6歲的學童每天要6點起床，乘2小時大巴，趕到學校上半天課”。加州的經濟優勢正面臨嚴峻挑戰，其它州的一些城市如奧斯汀、坎布里奇、達拉斯等正雄心勃勃也要建立自己的硅谷。施瓦辛格作為新任州長也必須“經濟工作為中心”，他提出的施政綱領是：努力削減財政赤字，振興經濟、擴大就業和促進教育。
市場經濟在某種意義上是法制經濟，施瓦辛格上任后，并沒有提出為振興經濟再建幾個硅谷，幾個好萊塢之類的宏偉設想，而是努力利用州長的立法建議權推動施政目標。目前，他已成功動員包括反對黨議員在內的議員們通過了57號、58號提案，為限制財政預算赤字提供了法律基礎；不久前，他向立法機構推出旨在降低企業經營成本的工人補償法案；他還積極做教師工會的工作，以推動加州基礎教育事業的發展；此外，他也正醞釀對政府官僚機構的改革。
過去10年里有1000萬人口移居加州，而新建住宅只有100萬套，因此房價奇高，“加州居，大不易”。似乎政府應做出努力解決這個問題，但這份長篇報道卻只字未提施瓦辛格有什么建房計劃。現在加州東南部稱為“內陸帝國”的地方出現了新的居民區，房價只有沿海地區的一半。這些新居民區的開發完全靠市場機制推動形成的。開始時，一些低收入的藍領家庭和開發商發現此地價便宜，來此安身立命；而后房地產代理商、沃馬特等商家跟蹤而至；最后大公司也來在這里設廠、設機構，很多白領和專業人士開始移居這里。
美國已經建立起了很成熟的市場經濟體制，政府與企業比較清楚各自在經濟舞臺上該扮演什么角色。中國剛剛開始完善自己的市場經濟體制，中美國情有很大不同，中國各地政府不可能照搬美國各地政府的做法，但兩國的各地政府也有共同之處，這就是都要適應市場經濟體制的需要。因此，施瓦辛格當州長后有所為，有所不為，對我們還是有些參考價值的。
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