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本報駐巴西記者 張川杜
2003年年初，巴西勞工黨大選獲勝上臺執政之初，國內外曾存疑：盧拉政府能否擺脫2002年金融危機的陰影，使連續多年處于不景氣狀態的巴西經濟走出低谷？一年半以來，盧拉政府利用世界經濟復蘇的有利條件，克服重重困難，使巴西經濟得到了恢復和發展。7月22日，盧拉總統在內閣經濟會議上宣布，巴西經濟已全面復蘇，邁上了穩步發展的軌道。
盧拉政府上臺后，擯棄了前政府推行的新自由主義經濟政策，堅持改革，實行宏觀調控，即使在2003年國內生產總值為-0.2％增長的狀況下也不動搖，堅信政府執行的經濟政策將會在2004年顯現成效。盧拉政府實行財政緊縮，減支增收，不惜高利率對經濟的暫時影響，全力抑制通貨膨脹，穩定匯率，擴大進出口貿易，發展生產，增加國家財政收入，2003年國家公共財政初級盈余超過了382億雷亞爾，占國內生產總值的4.25％強。4.25％是國際貨幣基金組織規定的對巴西繼續提供貸款的最低值，國際金融機構以此作為衡量巴西經濟的晴雨表，認為巴西完全有能力償還外債，使外匯源源不斷流向巴西。
據巴西國家地理統計局公布，今年上半年，盡管受到美國加息等外部不利因素的影響，巴西金融市場基本保持穩定，圣保羅股市的博維斯帕指數比去年底上升0.5％，國家風險指數從2002年10月的2299點下降到目前500點以下。近10年來，巴西貨幣浮動幅度大，通膨率居高不下，今年上半年巴西貨幣雷亞爾對美元的比價一直維持在3比1上下浮動，通貨膨脹率僅為3.43％，是歷年來最低的，通貨膨脹得到了有效控制。巴西稅收今年有了大幅增長。
隨著經濟的復蘇，全國的就業形勢出現良好勢頭。據巴西勞動部統計，今年上半年，新增了103萬個就業崗位，失業率已從2003年一度達到的13.1％下降到11％左右。
長期以來，巴西經濟嚴重依賴政府向國際金融機構借貸，通過“輸血”來取得發展，后果是效率低下和受制于人。盧拉政府強調，引進外資必須取得預期的經濟效益，必須推動本國的工農業生產，增強本國的“造血”功能，達到增強自身經濟實力的目的。盧拉政府今年宣布，在協議到期后將不再與國際貨幣基金組織續約，不再向國際金融機構借債。巴西將根據自身發展的需要，獨立自主地以多種方式吸引外資，重點采用吸引外國公司到巴投資辦廠或辦合資企業的方式。
要使國民經濟得到持續發展，必須加大對基礎設施的投入，盧拉政府不但利用本國的經濟力量而且吸引外資加速對基礎設施的建設。巴西政府推出了3P(公私合營)計劃，通過法律形式保證私營和外資企業在巴西投資基礎設施建設的優先開發權和長期經營權，在一定期限內享受優惠政策。巴西政府通過財政預算資金、各州市的發展資金、社會基金、銀行資金、個人投資以及合作伙伴等多種資金渠道增加投資。如今，一大批公路、電力、通信等大型基礎設施建設項目已落實了資金，有的業已開工。這批基礎設施的建成將有利于工農業生產的發展。
要進一步促進生產，必須加大出口。盧拉政府通過與印度、南非等國簽訂多邊、雙邊貿易協議以及合作，擴大了巴西產品的出口額。盧拉親自當“超級商品推銷員”，他的足跡遍布4大洲，出訪了30多個國家，積極推銷巴西產品。
今年第一季度巴西國內生產總值比去年同期增長2.7％，專家預測今年全年可望增長3.5％或4％。盧拉強調指出，巴西經濟邁上了穩步發展的軌道，令人振奮。當務之急是政府各部要落實各項施政措施，避免泡沫經濟，使巴西經濟持續增長。
(本報巴西利亞電)
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