本報(bào)記者 趙憶寧 印度報(bào)道

　　“為什么歐洲人要飛越印度到中國(guó)去做生意？” 這是印度前外長(zhǎng)辛哈去年12月在新德里舉行的第四屆印歐商務(wù)峰會(huì)開(kāi)幕式上提出的問(wèn)題。美國(guó)某跨國(guó)公司的一位職員說(shuō)：“如果依照個(gè)人意愿到亞洲海外公司任職，首選是日本，其次是中國(guó)，基本上沒(méi)有人愿意來(lái)印度。”

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　　置身印度每件事的感觸都在回答辛哈的問(wèn)題，印度基礎(chǔ)設(shè)施狀況之差，令旅游者和投資者人望而卻步：較少的國(guó)際航班和昂貴的國(guó)內(nèi)機(jī)票價(jià)格，使你沒(méi)有更多的選擇機(jī)會(huì)，更談不到使用的便捷；印度沒(méi)有國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)意義上的高速公路，邦與邦之間過(guò)往車(chē)輛要交上千盧比地方稅，必然使投資者付出更多的時(shí)間成本與資金成本；40多攝氏度的高溫下吃一頓午飯停電4次，電力供應(yīng)短缺，居民基本生活用電不能保證；喝水必須要喝瓶裝礦泉水，刷牙使用了自來(lái)水會(huì)讓人飽受拉肚子之苦。這些抱怨解釋了印度吸引不到投資而中國(guó)能夠吸引到比美國(guó)更多的投資的原因。

　　但是情況正在改變。印度正在經(jīng)歷著類(lèi)似于中國(guó)1980年代到1990年代的經(jīng)歷，國(guó)際金融組織的大量貸款投向印度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貸款數(shù)額之多遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)中國(guó)貸款。一旦印度獲得改善了的基礎(chǔ)設(shè)施，加上已經(jīng)具有的軟件的優(yōu)勢(shì)，在下一輪“中印比較”中誰(shuí)能最后勝出？這將是不遠(yuǎn)的將來(lái)即將揭開(kāi)的答案。

　　盛名之下的“遠(yuǎn)東之星”

　　圣經(jīng)中講述了以色列人走出埃及，跋涉到神所賜予的彼岸“流奶與蜜之地”——印度的故事。如今，人們?cè)俅伍_(kāi)始把目光投向被譽(yù)為“遠(yuǎn)東之星”的印度。但是，21世紀(jì)的今天，到達(dá)“遠(yuǎn)東之星”并不是件容易的事情，從國(guó)外飛往印度的航班沒(méi)有多少選擇余地。

　　從北京晚上7：30上飛機(jī)，途經(jīng)上海，印度當(dāng)?shù)貢r(shí)間凌晨3：40抵達(dá)德里，飛行時(shí)間8小時(shí)左右，加上轉(zhuǎn)機(jī)一共10多個(gè)小時(shí)。這是目前從中國(guó)飛往印度最短的路徑，中國(guó)東方航空公司2002年開(kāi)通每周兩架班機(jī)，由上海飛往印度首都新德里，也是目前中國(guó)航空公司唯一的直航班機(jī)。如果繞道香港或新加坡，還要多出1／3的時(shí)間。

　　來(lái)自美國(guó)的一位同行者沒(méi)有我們幸運(yùn)，他要先飛到法蘭克福，再轉(zhuǎn)乘飛往德里的飛機(jī)，因?yàn)槟壳懊绹?guó)五大航空公司沒(méi)有一家開(kāi)通直飛德里的航班。國(guó)際大航空公司開(kāi)通到德里或者孟買(mǎi)的航班屈指可數(shù)，德國(guó)漢莎航空、英國(guó)航空、荷蘭航空、新加坡航空、瑞士航空等不足10家。

　　昏昏沉沉下了飛機(jī)，走南闖北世界各地，第一次看到條件如此之差的國(guó)家國(guó)際機(jī)場(chǎng)：衛(wèi)生間沒(méi)有手紙，身邊一個(gè)水龍頭和一個(gè)小舀子是衛(wèi)生紙的代用品，清潔工旁若無(wú)人地躺在長(zhǎng)條木椅上睡覺(jué)；機(jī)場(chǎng)大門(mén)外躺著的人用“堆”或者“片”形容比較恰當(dāng)；來(lái)自人們半醒半睡的目光的齊刷刷的注視，除了有點(diǎn)不自在之外，如果是一個(gè)人會(huì)害怕。

　　記者到達(dá)德里是星期天凌晨，主人推薦說(shuō)可以利用星期天到阿格拉——著名的泰姬陵所在地觀(guān)光。從新德里到阿格拉的直線(xiàn)距離200公里，主人告知，這一段路程是印度最好的高速公路之一。200公里的路程我們走了整整5個(gè)小時(shí)，行駛在“最好的高速公路”上，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、牛、行人混行，“What kind of high way is this﹖(這是哪門(mén)子的高速公路？)”心中不免生疑，如果與中國(guó)作比較，充其量也就是北京到順義(京順路)的路。據(jù)2001／02年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，印度公路總長(zhǎng)約330萬(wàn)公里，國(guó)家級(jí)路有5.8萬(wàn)公里，占1.7％。而中國(guó)的數(shù)據(jù)顯示，到2003年底，中國(guó)公路通車(chē)總里程達(dá)到181萬(wàn)公里，高速公路3萬(wàn)公里，公路通車(chē)總里程只是印度的一半！凡是到過(guò)印度的人都會(huì)質(zhì)疑，是否印度有自己的公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系？印度“公路總長(zhǎng)”是否包括可以行走的鄉(xiāng)間小道？

　　盲目的自尊常常讓印度人表現(xiàn)得十分可愛(ài)，這種相當(dāng)于中國(guó)的二級(jí)公路在竣工之前就被冠以“世界級(jí)水平”的稱(chēng)號(hào)；“Subway”的標(biāo)志在老德里隨處可見(jiàn)，但那不是地鐵，只是地下通道而已。到印度之后總結(jié)一條經(jīng)驗(yàn)：一切事情一定要“看看再說(shuō)”，一個(gè)不過(guò)二三十家小店的購(gòu)物市場(chǎng)，在印度人眼里至少也是“亞洲頂尖”。僅僅一年前，“精英”們還在網(wǎng)上熱衷于討論諸如“再不加把勁，孟買(mǎi)有可能被上海趕上”之類(lèi)的話(huà)題。

　　電力供應(yīng)嚴(yán)重不足就是五星級(jí)飯店也不能幸免。在國(guó)際連鎖假日飯店吃中午飯，飯前去洗手間，剛剛邁進(jìn)衛(wèi)生間門(mén)口突然停電，只能等待來(lái)電時(shí)再解決燃眉之急。由于電力缺乏，印度69％的企業(yè)需要自備發(fā)電機(jī)。

　　據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中電力行業(yè)是發(fā)展最慢的，印度57％的農(nóng)村家庭通不上電，尤其是在人口密集的邦缺電問(wèn)題嚴(yán)重。在城市，盡管印度酷熱難忍，但是由于制造業(yè)發(fā)展的滯后以及進(jìn)口空調(diào)價(jià)格的影響，少有使用空調(diào)者。一位中國(guó)軍事專(zhuān)家訪(fǎng)問(wèn)印度國(guó)防部后說(shuō)：“大樓內(nèi)沒(méi)有任何空調(diào)設(shè)備，幾乎所有的房間都只是安裝了一個(gè)吊頂電扇。最讓我難以相信的是，在標(biāo)有海軍參謀長(zhǎng)或陸軍參謀長(zhǎng)標(biāo)牌的房間內(nèi)，也是如此。”

　　目前印度每人每年平均消耗314千瓦時(shí)電力，我國(guó)人均耗電量約為1000千瓦時(shí)左右，雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2216千瓦時(shí)的世界平均水平，但是高于印度兩倍。電力的短缺影響民生，使得印度必須向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)電力，如巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉和斯里蘭卡等，但其鄰近國(guó)家無(wú)法滿(mǎn)足供給印度龐大市場(chǎng)之需求。

　　370億美元貸款砸向印度

　　一位印度朋友總結(jié)性地說(shuō)：“前十年中國(guó)注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，印度把精力放在軟件的開(kāi)發(fā)上；未來(lái)十年，印度將把注意力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。”他的話(huà)沒(méi)有錯(cuò)。

　　雖然印度的基礎(chǔ)設(shè)施之落后遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出記者的想象，但是情況正在發(fā)生著變化。最值得關(guān)注的是世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際金融公司以及日本政府，正在鋪天蓋地向印度的基礎(chǔ)設(shè)施貸款，其情形恰似1980年末、1990年代初對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的貸款，甚至超過(guò)中國(guó)。

　　中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的成功，得益于來(lái)自于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的大量投資與貸款，他們以種子資金的作用出現(xiàn)，帶動(dòng)了各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入；與此相伴而生帶來(lái)是的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)——收費(fèi)還貸，解決了資金的還貸方式以及可持續(xù)建設(shè)的回報(bào)。

　　到目前為止，世界銀行已向印度提供總額近240億美元的借款，其中的大部分是由世行的軟貸款機(jī)構(gòu)——國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)提供的信用貸款或軟貸款；據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度政府正在爭(zhēng)取總額100億美元的世行貸款，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貸款將分5年完成，每年20億美元，貸款利率低于2％。該貸款將用于支持印度道路、電力和鐵路建設(shè)。道路項(xiàng)目包括國(guó)家級(jí)公路、邦級(jí)公路和鄉(xiāng)村道路建設(shè)；電力貸款將用于水電建設(shè)，主要是在印度東北地區(qū)建水電站；城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將包括水供應(yīng)項(xiàng)目和衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)也參與部分項(xiàng)目的融資，ADB計(jì)劃今年將給印度17億美元貸款，用于公路局NHAI的公路項(xiàng)目、天然氣公司清潔燃油項(xiàng)目、克拉拉邦城區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和一個(gè)電站項(xiàng)目。亞行的國(guó)別主任Louis de Jonahe說(shuō)：“去年亞行給印度的貸款為15億美元，今后兩年將增加到20億美元。”

　　與此同時(shí)，世界銀行旗下國(guó)際金融公司日前確定了2004-2005年對(duì)印度4億美元的投資計(jì)劃，重點(diǎn)投資于基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、金融市場(chǎng)、衛(wèi)生保健與水處理領(lǐng)域。

　　據(jù)印度《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，日本政府在去年向印度提供了9億美元的軟貸款，貸款主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和河水污染治理項(xiàng)目，貸款期限為30年，利率1.8％。將收益于這筆貸款的主要項(xiàng)目包括將于2005年建成通車(chē)的德里地鐵，所占份額2.8億美元，亞穆那河污染治理占1億美元等。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，印度已經(jīng)獲得國(guó)際金融組織和別國(guó)政府貸款將近370億美元。這是什么概念？最近由清華大學(xué)國(guó)情研究中心撰寫(xiě)的一份對(duì)《國(guó)際金融組織在中國(guó)貸款的評(píng)估報(bào)告》中披露，從1981年到2002年的21年間，國(guó)際金融組織共向中國(guó)貸款504.6億美元。而對(duì)印度的貸款在短短的7年間就達(dá)到了370億美元。印度已經(jīng)取代中國(guó)，成為國(guó)際金融組織最大的貸款國(guó)家。這些貸款大部分用于投資周期長(zhǎng)，社會(huì)效益顯著，對(duì)借款國(guó)家經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性影響的部門(mén)和領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、扶貧等，都是那些外國(guó)私人投資者不太愿意介入的公共投資領(lǐng)域。

　　為何目前印度成為國(guó)際金融組織最大的貸款國(guó)家？首先是國(guó)際金融機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，印度在電力部門(mén)以及道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資機(jī)遇很大。其次是國(guó)際社會(huì)鑒于中國(guó)的發(fā)展，給中國(guó)發(fā)放了“發(fā)展中國(guó)家的畢業(yè)證書(shū)”。前些年結(jié)束了對(duì)中國(guó)的軟貸款，近些年來(lái)中國(guó)對(duì)國(guó)際金融組織的硬貸款需求量也在迅速下降，因?yàn)閲?guó)內(nèi)貸款利率較低，使政府和企業(yè)不愿意接受它們的貸款。最后是，此局面造成世界銀行面臨貸款貸不出去的窘境，貸款利息收入減少使世界銀行面臨預(yù)算平衡的新問(wèn)題。在這交集階段，印度開(kāi)始成為取代中國(guó)成為世界銀團(tuán)的最大貸款國(guó)家。