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最近幾天，德國南部巴登一符騰堡州的戴姆勒—克萊斯勒公司(即奔馳汽車的生產(chǎn)公司，以下稱為奔馳公司)的資方與勞方發(fā)生了一場引人注目的爭論。代表員工利益的企業(yè)委員會反對董事會的降低成本方案，德國各地的生產(chǎn)基地?cái)?shù)萬員工舉行了罷工。這件事集中反映出一個(gè)老工業(yè)國在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的兩難處境，引起了從政府到經(jīng)濟(jì)學(xué)界的種種議論。
要么放棄部分福利待遇，要么失業(yè)
事情是從新一代奔馳C系列轎車的成本計(jì)算方案開始的。奔馳公司董事會提出，為了加強(qiáng)預(yù)計(jì)于2007年推向市場的新型C系列轎車的競爭力，每輛車的成本要比目前降低500歐元。為此，董事會成員尤爾根.胡貝特提出，設(shè)在該州辛德爾芬根市的主要生產(chǎn)基地的員工，應(yīng)該放棄每小時(shí)5分鐘的所謂“上廁所休息”時(shí)間和下午班的加班費(fèi)。根據(jù)他的計(jì)算，每年可降低成本5億歐元。否則，將有6000個(gè)勞動崗位面臨裁員風(fēng)險(xiǎn)。他說，如果企業(yè)委員會不同意這個(gè)方案，董事會將把C系列轎車的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到德國北部的不來梅或者是南非去。他還說，如果不治治這“巴登一符騰堡病”，那只能大規(guī)模裁員。
每小時(shí)5分鐘的休息時(shí)間看來是個(gè)很小的問題，其實(shí)背后的文章不簡單。它既牽涉到金屬工業(yè)工資談判中的地區(qū)不同標(biāo)準(zhǔn)，又關(guān)系到戰(zhàn)后形成的傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)勞資合作的共決權(quán)制度。胡貝特所說的“巴登一符騰堡病”是指該州、主要是辛德爾芬根主生產(chǎn)基地的員工享受高于其他地區(qū)員工福利待遇的現(xiàn)象，如每小時(shí)5分鐘的休息，以及下午班12時(shí)至19時(shí)高達(dá)20％的加班費(fèi)。這5分鐘如不使用，可以累積計(jì)算到整個(gè)工時(shí)中去。這個(gè)待遇不來梅生產(chǎn)基地就沒有。不僅如此，巴登一符騰堡州的法定帶薪假日為12天，而不來梅僅僅為9天。這樣一來，辛德爾芬根的奔馳廠員工的勞動時(shí)間名義上為每星期35小時(shí)，而有效勞動時(shí)間僅為30.3小時(shí)，不來梅分廠則為31.9小時(shí)。一年相差72小時(shí)。這就造成辛德爾芬根的轎車成本高于不來梅，當(dāng)然更高于南非。失業(yè)率高達(dá)14％的不來梅，顯然愿意以較低的待遇要求，保住就業(yè)。
奔馳C系列轎車，即體型較小的“緊湊型”，是奔馳公司歷史上成功的190型的后續(xù)型。1993年，190型轉(zhuǎn)型為C系列時(shí)，生產(chǎn)成本每輛降低了1000馬克(約合500歐元)，代價(jià)是裁減了員工，從而達(dá)到了提高生產(chǎn)率的目標(biāo)。2000年新一代C系列面世時(shí)，每輛車的起始價(jià)格比上一代貴了500歐元。在德國汽車銷售并不景氣的今天(預(yù)計(jì)銷售量今年為310萬輛，比上世紀(jì)90年代初高峰年的416萬輛明顯下降)，將于2007年問世的新一代C系列轎車如欲占領(lǐng)市場，不能不從降低成本方面想辦法。胡貝特的建議說到底就是，要么放棄部分福利待遇，要么失業(yè)。而對于員工來說，是既不愿意失業(yè)，也不愿降低福利待遇。企業(yè)委員會指責(zé)董事會的建議是對員工的“訛詐”。
西門子帶頭突破傳統(tǒng)禁區(qū)
對于工會方面來說，奔馳公司這次的風(fēng)波具有全局性影響，所以反應(yīng)格外激烈。不久前，西門子公司與雇員方面達(dá)成了在不增加工資的條件下把勞動時(shí)間從目前的每周35小時(shí)延長到40小時(shí)的協(xié)議，同時(shí)還取消了休假金和圣誕節(jié)獎金，改為每年一次與公司業(yè)績掛鉤的獎金。和奔馳公司一樣，西門子公司在與勞方談判時(shí)表示，如雇員方面不同意，西門子將把設(shè)在北威州的兩個(gè)電話生產(chǎn)基地搬遷到工資成本低廉的匈牙利去。為了保住這兩個(gè)生產(chǎn)基地的相關(guān)2000個(gè)勞動崗位，勞方忍痛答應(yīng)資方條件，使勞動成本降低了30％，因而使每部移 動電話的生產(chǎn)成本平均降低了5歐元，基本降到了匈牙利的成本水平。西門子的協(xié)議達(dá)成后，經(jīng)濟(jì)界紛紛打算借這股東風(fēng)降低員工福利待遇，以提高產(chǎn)品競爭力。著名的電器公司博施公司、大陸輪胎公司、歐寶汽車公司均在與各自的企業(yè)委員會談判降低待遇、保住就業(yè)的條件。經(jīng)濟(jì)界認(rèn)為，西門子開了個(gè)好頭，沖破了多年來的一個(gè)禁區(qū)。但工會方面顯然擔(dān)心，一旦“決堤”，各行各業(yè)、尤其是制造業(yè)可能全面降低工會在上個(gè)世紀(jì)七八十年代爭取到的各種福利待遇。服務(wù)業(yè)聯(lián)合工會主席布西爾斯克說，奔馳公司的這場爭論是“關(guān)鍵性”的爭論。
德國戰(zhàn)后隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建立了十分慷慨的社會福利制度，勞動時(shí)間越縮越短，待遇卻越來越高。然而，如今社會各界都認(rèn)識到，高福利、高收入制度維持不下去了。但改革的困難在于，福利待遇砍到誰的頭上，誰都要抵抗。醫(yī)療制度、退休制度、失業(yè)保障制度等諸項(xiàng)改革，幾乎每天都在討論，方案一個(gè)接一個(gè)，但落實(shí)起來困難重重。不久前，德國總理施羅德公開抱怨德國人改革的決心太差。奔馳公司的這場工潮正是當(dāng)前德國經(jīng)濟(jì)困境的一個(gè)縮影。(江建國)
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