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最近在韓國發(fā)生的“垃圾餃子”風(fēng)波使當(dāng)?shù)孛癖娫絹碓疥P(guān)注食品安全問題。韓國有害食品頻發(fā)的事例暴露出韓國政府對(duì)有害食品監(jiān)管不力。日前，韓國政府出臺(tái)了一系列綜合整治措施，以保護(hù)清潔、衛(wèi)生的食品市場(chǎng)。
以往，韓國在食品衛(wèi)生監(jiān)管中的突出問題表現(xiàn)在法制松散，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。為此，韓國政府首先從加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)管的法制入手，堵塞導(dǎo)致有害食品屢屢流入市場(chǎng)的法制
漏洞。韓國將對(duì)現(xiàn)有的《食品安全法》等法律進(jìn)行整理修訂，在此基礎(chǔ)上制定《食品安全基本法》，以提高法制監(jiān)管的力度。同時(shí)，成立由國務(wù)總理領(lǐng)導(dǎo)的“食品安全政策委員會(huì)”，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)。
所謂“軟棉花棍”是韓國某些食品衛(wèi)生監(jiān)管人員和地方政府疏于執(zhí)法的代名詞。即不法企業(yè)制造了有害食品，監(jiān)管人員和地方政府的處罰像“軟棉花棍”一樣不痛不癢。今后，韓國將實(shí)施“衛(wèi)生公務(wù)員實(shí)名制”和“食品衛(wèi)生評(píng)分制”，以增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任。衛(wèi)生監(jiān)管人員查驗(yàn)食品及對(duì)有關(guān)企業(yè)作出評(píng)判后，監(jiān)管人員的名字將記錄在案，日后發(fā)生食品安全問題將惟其是問。負(fù)責(zé)食品安全的各地方政府部門將依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食物中的農(nóng)藥殘留量等安全指標(biāo)和違例處罰等進(jìn)行量化評(píng)分，每年公布一次，以杜絕各地對(duì)食品安全寬嚴(yán)不一造成的食品安全漏洞。
韓國將嚴(yán)格實(shí)施食品的原產(chǎn)地制度、食品流通登記制度和有害食品回收制度。生產(chǎn)和銷售食品的企業(yè)必須標(biāo)明食品的原產(chǎn)地，對(duì)食品的生產(chǎn)銷售單位、名稱、銷售采購數(shù)量、流通渠道、日期時(shí)間以及加工食品的原料構(gòu)成等進(jìn)行法定登記，使所有食品都在掌控之中。一旦發(fā)生食品安全問題，執(zhí)法部門可根據(jù)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和銷售流通記錄，責(zé)令生產(chǎn)和流通企業(yè)追回有害食品。
同時(shí)，韓國將實(shí)施有害食品傷害賠償和舉報(bào)獎(jiǎng)賞制。韓國將根據(jù)消費(fèi)者受傷害的程度責(zé)令相關(guān)企業(yè)提供相應(yīng)賠償。24小時(shí)運(yùn)營的食品安全舉報(bào)中心將隨時(shí)接受消費(fèi)者投訴，采取集體訴訟的辦法對(duì)引起食品安全問題的不法企業(yè)實(shí)施判賠。對(duì)舉報(bào)食品安全問題屬實(shí)的舉報(bào)者實(shí)行高額獎(jiǎng)勵(lì)。
韓國原先就有懲處制售有害食品行為的制度，但因力度過小而未能對(duì)相關(guān)企業(yè)完全起到震懾作用。今后，制售有害食品的企業(yè)將受到禁止制售食品等嚴(yán)厲處罰，除罰款外還將以兩倍的比例罰繳非法所得。制售有害食品的企業(yè)名單及其劣跡將隨時(shí)在因特網(wǎng)上公布。制售有害食品行為定為“保健犯罪”，違犯有關(guān)法律的人員將被判處3年至5年以上的有期徒刑。(張錦芳)
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