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用數字說話 依法律辦事:德國審計機關作用大

http://whmsebhyy.com 2004年07月08日 14:27 新華網

  新華網波恩7月8日電(記者鄭漢根) 德國聯邦審計署在監督公共機構的財政管理上起著重要作用。

  德國公共機構雖然有比較嚴謹的管理制度,但是財政管理上的疏漏以及人為的腐敗也時有發生。德國審計機關完全獨立,只對法律負責。它根據自己的判斷決定審計的時間、方式以及范圍。審計項目不少來自民間舉報。聯邦審計署每年大約收到600個這樣的舉報。審
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計署每年抽樣對5000億歐元的公共收支進行審計,結果都向被審計單位公布。

  審計署每年出版《審計結果評點》報告,具體指出重大的財政管理漏洞,并提出改進措施。如在2003年的《評點》報告中,舉出了一個濫用聯邦財政的事例:一家由聯邦財政資助的會議中心招待所被暗中用來出租給旅游度假者。審計署要求有關部門加強對該招待所的監督并審查過去的違規使用情況。另一個例子是,審計署發現聯邦國防軍配備的大巴車數量太多,要求其控制數量,并把部分業務交由私營交通公司來做,估計這樣可以節省大約5000萬歐元。

  《評點》報告首先提交給聯邦議院和聯邦政府。聯邦議院審計委員會負責審查報告中指出的問題是否屬實并監督改進措施的落實。報告隨后還向公眾公布。對于重大問題的審計,審計署會出版特別報告。在《評點》報告公布兩年之后,審計署出版《改進情況報告》,公布有關問題的處理結果。

  據2003年的《改進報告》透露,德國海關為查處走私物品,曾花250萬歐元買了一批移 動透視儀,但卻沒有提出使用儀器的具體方案。在審計署建議下,這些儀器的使用得到加強,發現的走私物品數量成倍增長。聯邦審計署署長迪特.恩格斯說,審計署對財政收支的批評和建議一年能給聯邦機構節省約20億歐元。

  審計機關"用數字說話",使一些有意無意濫用公共資金的行為無處躲藏,壓縮了腐敗的空間。如聯邦審計署發現勞工局2003年未經招標就與某咨詢公司簽訂了大金額的咨詢合同,并對咨詢公司缺乏具體約束。事件被媒體曝光后,勞工局長蓋爾斯特被迫下臺。目前,德國各界呼吁審計機關以更大的力度投入到反腐敗工作中來。(完)






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