多年制裁的消耗，一場戰爭的重擊，把滿目瘡痍的家園留給了伊拉克民眾。重建迫在眉睫，百姓翹首以待。然而，伊拉克重建進度究竟如何？

　　《華盛頓郵報》4日報道說，白宮遞交的報告亮了底：美國國會批準撥給伊拉克人的巨額重建資金至今方才用去2%，對與伊拉克人生活息息相關的重建項目更是一毛未拔。

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　　與此形成鮮明對比的是，美國領導的聯軍占領當局用伊拉克賣石油賺的錢倒是相當大方，200億美元只留下了9億。

　　184億才動了2%　美國就是要做鐵公雞

　　白宮預算辦公室向國會遞交的報告說，國會去年10月批準的184億美元伊拉克重建預算中，截至6月22日實際支出了3.66億美元，占總額2%。針對白宮推出的報告，五角大樓重建項目辦公室出面進行了辯解。辦公室發言人約翰·普羅克特辯解說：“通常工作沒完成前，應付款項不會支付，所以(實際支付數額)不能最好地反映出目前的進度。一些項目需要數月、甚至數年才能完成。”

　　這個辦公室的官員認為，預撥款項比實際支付款項更能有效反映伊拉克重建進程的實情。

　　負責重建的部分美國官員披露說，在美國決定資助的2300個重建項目中，只有140個項目付諸實施。無怪乎大筆重建經費束之高閣。

　　美國政府“內戰”惹禍　伊拉克人沒享受到一分錢

　　美方官員稱，五角大樓、國務院和白宮三方鉤心斗角，導致重建時機貽誤。

　　此外，伊拉克安全形勢惡化也使得一些重建項目空有承包商而不見人開工。

　　自五角大樓負責重建項目承包合同的辦公室在巴格達正式開張起，伊拉克境內綁架、襲擊外國承包商的惡性事件屢屢發生，促使獲得重建項目合同的一些西方國家公司不得不撤出工作人員，導致大多數項目不得實施。

　　報告顯示，已經花掉的2%主要用于行政管理，其次對教育、人權、民主和管理等項目稍有投入，而在醫療保健、衛生設施、供水等事關伊拉克民眾生活質量的實質性重建項目上一分沒花。

　　美國國會批準32億美元用于伊拉克安全保障和法制建設，至今只投入了1.94億美元。

　　布什政府曾經信誓旦旦，保證要降低伊拉克高達30%的失業率，計劃為伊拉克人提供25萬個工作機會。然而深諳就業援助項目的美國官員告訴記者，這一承諾并未兌現，迄今只有1.5萬伊拉克人通過重建項目擺脫了賦閑狀況。

　　200億只留9億　伊拉克的錢盡管花

　　布什政府花自己的錢縮手縮腳，花伊拉克人的錢可就大方多了。

　　美國國會調查機構“總審計局”負責國際事務和貿易的約瑟夫·克里斯托弗3日說，聯合國安理會通過伊拉克石油收入建立的200億美元發展基金，聯軍占領當局在移交權力前已用去或預扣190億美元，只留下了9億美元。

　　總審計局最新發表的一份報告顯示，截至5月6日，聯軍占領當局共花掉130億美元發展基金，在移交權力前的兩個月內就花去了60億美元，大有“有權不用、過期作廢”之勢。

　　一些伊拉克人對美國人的這種作派大為不滿。一名伊拉克高官就抱怨說，占領當局“來到這里花了一大筆我們的錢，只動了一小點他們自己的錢”。

　　他表示，對聯軍占領當局動用發展基金支付伊拉克臨管會和臨時政府開銷并無異議，但“一些重要性較低的項目應留給伊拉克人決定”。

　　一個由12人組成的項目審查委員會負責決定發展基金的使用，但參與投票的大部分人并非伊拉克人。

　　伊拉克官員說：“他們就是想在離開之前按自己的主意行事，都是占領當局在做主。我們曾進行很多討論，希望多把基金留給伊拉克人，但他們最終決定一切。”

　　近11億燃料費　美國公司大撈油水

　　頗具諷刺意味的是，獲得重建項目訂單的大批公司取代伊拉克百姓成為發展基金的主要受益人。目前正接受調查的哈利伯頓公司就是其中之一。

　　哈利伯頓公司是現任美國副總統切尼的老東家。2003年3月，哈利伯頓公司在未經招標情況下獲得了總價值80億美元的重建合同，引發美國國內一片爭議和質疑。

　　僅向伊拉克出售汽油和其它燃料一項就使哈利伯頓公司進賬數億美元。雖然伊拉克是石油大國，但破敗的煉油業給了哈利伯頓公司發財良機。

　　總審計局報告說，發展基金中用于支付燃料費用的19億美元預撥款實際已支付11億美元。雖然沒有確切數字顯示哈利伯頓公司從中獲益多少，但美國官員表示，這筆巨款中的大部分資金流入了哈利伯頓公司及其它非伊拉克公司賬上。

　　作者:□孫浩