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東亞國家應對全球化 區域一體化是最優策略

http://whmsebhyy.com 2004年07月05日 08:43 中國經濟時報

  -本報記者 李慶華

  1997年東亞金融危機以來,東亞國家進入了經濟結構的調整期。面對新的全球經濟環境的發展和變化,東亞國家迄今為止尚未找到新的經濟發展模式。中國人民大學教授雷達博士認為,東亞國家所出現的金融危機的根源并不是由于他們選擇了參與經濟全球化。東亞國家以往成功的經驗,已經證明了全球化給發展中國家所帶來的現實利益。因此放棄參與經
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濟全球化的戰略,重新回到封閉的經濟模式中去,并不是東亞國家的明智選擇。那么,東亞國家如何應對全球化﹖

  在日前由中國人民大學和韓國高麗大學共同主辦、主題為“經濟發展與合作·跨國投資與企業經營”的中韓21世紀學術論壇上,雷達以實物經濟領域和金融領域為例探討了東亞國家應對經濟全球化的策略,并得出結論:在經濟全球化的新環境中,東亞國家最優的應對策略是通過區域一體化的手段來彌補各國經濟規模小的弊端。

  在人們提出的幫助東亞各國擺脫目前經濟困境的各種方案中,包括短期的IMF對危機國家的救助措施,以及從長期角度出發提出的通過改革過時的國際貨幣體系對國際資本流動進行管制的方案。雷達認為,IMF的藥方不能從根本上解決東亞國家所面臨的經濟困境,這一方案的最大問題在于沒有考慮到拉美國家和東亞國家在市場成熟程度上的差異而一味地限制東亞國家運用擴展性的財政政策,這對于經濟處于調整過程中的東亞國家來說是不利的;通過改革國際貨幣體系對國際資本進行管制是一項具有長遠意義的舉措,但是,對國際貨幣體系的改革至少在目前的全球經濟環境中還只能是一種美好的幻想。國際貨幣體系的改革屬于全球金融的制度的調整,這種制度調整往往需要建立在各國或至少是全球較大的經濟利益主體的利益分享的基礎上,這種基礎目前并不存在。東亞國家不能指望通過國際貨幣體系的改革來改善經濟發展的外部環境。

  雷達認為,東亞國家應對經濟全球化的首要問題是,需要準確地判斷全球經濟環境的變化和自身的經濟模式中哪些特征已經明顯地不適應全球經濟環境的變化。

  首先,從實物經濟領域中看,東亞的外向型經濟模式不同于發達國家的外向型經濟模式,前者是以壓抑國內需求來保證外部經濟的均衡,只有這樣,東亞國家在國際市場上的勞動力優勢才能充分發揮。而后者的外向型經濟是通過擴大出口來彌補國內的有效需求不足。東亞國家的這種模式特征,在全球經濟處于技術擴散階段具有很強的后發優勢,它可以利用發達國家的生產技術的向外擴散,迅速地完成工業化過程。問題是當全球經濟處于資源積聚時代,東亞國家的外向型經濟如何應對?實物經濟領域的另一個變化是越來越多的發展中國家想依賴出口替代戰略來完成工業化進程,這使得國際商品市場的價格急劇下降,東亞國家的對外貿易條件不斷惡化,這種沖擊又屬于來自外部的需求方面的沖擊。雷達認為,在同時面對外部的需求和供給沖擊時,一國的經濟結構調整的任務是相當困難的。

  雷達認為,吸引外資流入需要完善的內部資本市場,但是更為重要的是在實物經濟領域要有足以吸引外資的收益存在。這取決于兩點,其一是生產的技術手段,也就是一國所用研發資金的規模有多大,新經濟現象的出現使人們越來越看到了科學技術在生產過程中的直接作用。東亞的一些國家的政府和企業在金融危機之后也開始重視研發投入,然而就單個東亞國家的經濟實力而言,它的總體研發經費是無法和美國相比擬的。雷達認為這方面歐洲的做法值得借鑒——共同的歐洲科技開發計劃的規模是任何單個的歐洲國家無法達到的;其二,現實的收益取決于市場潛力,對東亞國家來說意味著靠內部市場來替代外部市場,這與東亞國家的外向型經濟是矛盾的,但是,如果東亞各國能通過建立自由貿易區來加強區內貿易的發展的話,那么共同市場的創造效應會擴大東亞市場的總體規模。

  其次,從金融領域來看,東亞的外向型經濟需要相對穩定的匯率制度。但是,經濟全球化的一個重要變化在于歐洲貨幣和資本市場的出現,這種國際資本市場的功能最主要的是滿足作為資本的貨幣職能。因此,東亞國家的匯率決定要將對貨幣資本有影響的利率、資本市場的收益考慮進去。對東亞國家而言,在對外貿易交流達到一定規模之后,在外部均衡中必須考慮資本的流動問題,這也是人們在研究亞洲經濟問題時經常提出亞元區的設想的原因。雷達認為,就目前東亞國家的貿易格局而言,美國仍是東亞最大的商品市場,在建立該地區貨幣聯盟時,不可能完全擺脫美元的影響,因此想建立脫離美元的亞元區是不可能的。但是,傳統的盯住美元的做法,在資本流動加快的今天要求東亞國家的國內宏觀經濟指標也要和美國趨同,而東亞國家的產業結構和美國又存在著很大的差距,經濟周期不可能完全同步,因此,東亞國家要將所有的宏觀經濟指標都盯住美國,這在實際的經濟運行中也是十分困難的。現實的選擇是在東亞地區建立類似于歐洲貨幣聯盟出現之前的歐洲匯率機制,即對協調區成員國之間采取相對穩定的匯率制度,而對協調區之外的貨幣允許較大幅度的波動。


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