“G8”應(yīng)留中國席位 訪高盛國際副董事長霍麥茨

　　本刊特約撰稿人 嚴恒元/文并攝影

　　中國加入八國集團利大于弊，一是有利于增強彼此間的了解和溝通；二是中國作為一個正在興起的大國，加入八國集團就可以使中國的一些實際經(jīng)濟利益得到維護。

　　在今年6月舉行的八國集團首腦會議(G8)上，中國加入八國集團再度成為人們關(guān)注的 熱門話題。法國總統(tǒng)希拉克說，中國在全球經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色，八國必須擴大對話范圍。希拉克在離開峰會前所舉行的記者會上對東道主美國沒有邀請中國等國與會表示“有些遺憾”。

　　自1975年起，高盛集團國際副董事長霍麥茨先生就作為美國政府高級官員參加了前八次七國集團首腦峰會的籌備工作，對七國集團首腦峰會(現(xiàn)為G8)的內(nèi)部運作有著非常深的了解。日前，霍麥茨先生在華爾街的辦公室接受了記者的獨家專訪。

　　記者：在最近舉行的八國集團首腦會議上，法國、德國等八國集團成員國的領(lǐng)導(dǎo)人都曾公開表示八國集團應(yīng)吸納中國加入。而您也一直是這一主張的支持者，能否談?wù)勀�的看法�?

　　霍麥茨：八國集團應(yīng)該吸納中國加入，這是由中國的經(jīng)濟實力、國際地位以及世界經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢所決定的。中國被排除在八國集團之外是非常荒唐的事。對于全球經(jīng)濟來說，中國的重要性已超過八國集團中的許多成員國。

　　目前，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過意大利、加拿大等國，預(yù)計在一年后可能會超過法國。到2007年，中國有可能會超過德國。如今中國不僅是世界的制造中心，同樣也是世界第四大出口國和第三大進口國。在國際金融方面，中國已經(jīng)成為主要參與者，外匯儲備僅次于日本。八國集團有必要吸納中國加入。沒有中國的介入，全球重大經(jīng)濟問題就得不到有效解決。

　　我們的看法是以“G8”為代表的現(xiàn)行國際機構(gòu)已經(jīng)過時了，需要進行重大改革和調(diào)整，以吸納那些可望在世界經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越大作用的新興國家加入到現(xiàn)行的國際組織，并且讓這些國家擁有更大的發(fā)言權(quán)。因此，我們明確提議現(xiàn)行的八國集團首腦會議應(yīng)該包括中國領(lǐng)導(dǎo)人。

　　記者：您如何看待現(xiàn)行的世界經(jīng)濟格局？

　　霍麥茨：從世界經(jīng)濟格局方面看，確實是今非昔比。

　　世界經(jīng)濟發(fā)展今后必然會遇到各種各樣的問題，不可能有一種完美無缺的方法來解決所有的問題。發(fā)達國家今后將會越來越多地面臨僅靠自身力量而解決不了的問題。所以，發(fā)達國家就必須要尋求發(fā)展中國家的合作和幫助，以解決這些問題。

　　全球許多重大經(jīng)濟問題已經(jīng)離不開中國的參與和合作。發(fā)達國家在改革現(xiàn)行國際組織的過程中不僅僅是要表現(xiàn)出一種政治姿態(tài)，而是必須承認這樣一個現(xiàn)實，即世界作為一個整體，各國未來的繁榮是相互依賴的，是需要各國共同努力的。最終最為理想的結(jié)局是，世界各國彼此不再視對方為發(fā)達國家或發(fā)展中國家，而是承認自己是一體化世界的一個組成部分。

　　記者：美國耶魯管理學(xué)院院長加滕最近發(fā)表文章指出，加拿大和意大利屬于“F7”(即財政七國，主要指七國財政部長和中央銀行行長會議)，俄羅斯屬于“G8”，而中國卻連哪個集團都不是。中國在國際貨幣基金組織中的投票權(quán)竟然不敵法國和意大利，這是不公平的；韓國和墨西哥是經(jīng)合組織的成員，而中國不是。看上去，中國在一些國際組織中所享有的地位與其經(jīng)濟實力及國際地位不相稱。您覺得中國除應(yīng)加入“G8”外，是否也要參加“F7”和提高在其他國際組織的發(fā)言權(quán)？

　　霍麥茨：當然需要。除了吸納中國加入“G8”外，西方現(xiàn)行的“F7”也應(yīng)讓中國加入進來，“F7”也可因此而改名為“F8”(即八國財政部長和中央銀行行長會議)。

　　今年5月底，在紐約召開的七國財長會議要求石油生產(chǎn)國增加產(chǎn)量以抑制石油價格進一步上揚，但歐佩克成員國似乎沒有太多響應(yīng)七國財長的呼吁，石油價格在會議結(jié)束后不降反升。七國財長會議前三次發(fā)表的聲明要求非“F7”的亞洲國家或地區(qū)采取更為靈活的匯率政策，結(jié)果是會議關(guān)于穩(wěn)定匯率、尤其是試圖阻止美元進一步下滑的聲明顯得蒼白無力，根本無法遏制美元的跌勢。

　　隨著中國對國際貿(mào)易和金融體系的影響不斷增強，“F7”近些年來對中國的關(guān)注程度越來越大。因此，現(xiàn)在只要采取小小的一步就可以將中國接納為“F7”的正式成員。經(jīng)過改組后的“F8”可以成為一個更為務(wù)實的論壇，以在消除全球經(jīng)濟失衡的同時不會引起重大的經(jīng)濟或金融危機。我們一直要求美國應(yīng)減少經(jīng)常項目赤字、重新平衡全球金融狀況和讓亞洲貨幣升值。如果中國加入“G8”和“F7”并在其中發(fā)揮更大的作用，這兩大組織也許就會變得更加重要和有效，并且增大了解決上述問題的可能性。

　　記者：此外，加滕前不久在《商業(yè)周刊》還撰文指出，中國加入八國集團并非易事。一些歐洲國家可能反對，因為中國比它們更強大，有著更大的影響力；日本也許不愿看到中國加入；中國自身更愿意被視為一個需要幫助的發(fā)展中國家。在這種情況下，您覺得中國應(yīng)如何加入八國集團首腦會議？

　　霍麥茨：八國集團成員國雖在吸納中國加入的問題上存在分歧，但絕大多數(shù)成員國都表達了接納中國加入的愿望。

　　八國集團首腦會議可以像上個世紀九十年代接納俄羅斯那樣逐步接納中國加入。如果說七國集團以前吸納俄羅斯加入是出于政治考慮，那么今后八國集團吸納中國加入則更多的是出于經(jīng)濟原因。

　　俄羅斯采取了循序漸進的方式加入七國集團首腦會議。戈爾巴喬夫最早是在1991年應(yīng)邀參加了在倫敦舉行的七國集團首腦會議。接著葉利欽總統(tǒng)多次參加了以后的七國集團首腦會議，其在會議上的地位不斷提高，身份也越來越正式。直到1998年，俄羅斯才正式成為八國集團的成員，算起來，俄羅斯的加入前后用了7年時間。中國如果加入，其速度也許會比俄羅斯要快得多，我看有5年的時間也就差不多了。

　　當然，對中國來說，一下子加入八國集團也許不一定就能很快適應(yīng)，因此可以采取循序漸進的做法，中國領(lǐng)導(dǎo)人可以先作為特邀客人參加八國集團首腦會議，等到適應(yīng)了這種環(huán)境，而且中國也覺得有必要加入，再決定正式加入。

　　記者：八國集團如今依然被認為是發(fā)達國家主導(dǎo)全球化的大本營。八國集團之所以希望中國加入，固然有看重中國的原因，但也有約束和影響中國的考慮。您如何看待中國加入八國集團的利弊得失？

　　霍麥茨：我個人認為，中國加入八國集團是利大于弊。中國加入八國集團，最起碼可以有兩大好處，一是中國領(lǐng)導(dǎo)人與世界其他主要大國領(lǐng)導(dǎo)人建立起一種比較固定的對話機制，有利于增強彼此間的了解和溝通；二是中國作為一個正在興起的大國，加入八國集團就可以參與集團內(nèi)部的討論和談判，使中國在一些重大的國際事務(wù)上擁有更大的發(fā)言權(quán)和影響力，使中國的一些實際經(jīng)濟利益得到維護。此外，中國已經(jīng)提出了和平崛起的戰(zhàn)略，相信中國加入八國集團也有助于實施這一重大戰(zhàn)略。

　　當然，八國集團也希望尋找能夠約束和影響中國經(jīng)濟決策的途徑，所以中國在參與全球經(jīng)濟和金融決策的同時，也要受到集團內(nèi)部游戲規(guī)則的約束。不過，如果中國對八國集團采取回避和無視的態(tài)度，也容易在一些重大國際問題上被邊緣化。

　　記者：您剛才說世界經(jīng)濟格局已是今非昔比。世界經(jīng)濟今后將面臨那些挑戰(zhàn)？國際社會應(yīng)如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)？

　　霍麥茨：展望未來，世界經(jīng)濟將面臨以下一系列主要挑戰(zhàn)：

　　一是在不減緩世界經(jīng)濟增長速度和不引發(fā)重大貨幣危機的情況下解決全球貿(mào)易嚴重失衡問題；

　　二是成功地結(jié)束多哈貿(mào)易談判，加強保護知識產(chǎn)權(quán)；

　　三是加強國際金融體系，以防止像上個世紀90年代的亞洲金融危機那樣的重大金融危機重演；

　　四是在把擁有大量廉價勞動力的發(fā)展中國家融入世界經(jīng)濟體系的同時，防止發(fā)達國家出現(xiàn)大量失業(yè)和工作流失現(xiàn)象；

　　五是在不大量增加政府財政赤字和提高稅收的前提下解決發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家退休人員迅速增加而引起的高額社會成本問題；

　　六是切斷恐怖分子的資金來源，有效地打擊恐怖主義活動；

　　七是在發(fā)達國家預(yù)算已經(jīng)相當緊張和社會保障費用不斷增長的情況下，拿出更多的資源來幫助世界上最窮的國家減少饑餓、消除貧困和疾病；

　　八是妥善解決對進口石油的信賴和保護環(huán)境，采取大膽行動以節(jié)省能源和開發(fā)出更為清潔的再生能源；

　　九是在世界范圍內(nèi)加強抗艾滋病和防止其他傳染病流行的努力。

　　要想解決上述這些迫切問題，就必須要有一些發(fā)展中的經(jīng)濟大國的積極參與。這就意味著全球經(jīng)濟管理的組織、程序和機制必須進行相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)變化的經(jīng)濟現(xiàn)實。八國集團進行機構(gòu)改革并不僅僅是讓多幾個國家加入這個組織和參加相關(guān)談判，或讓一個組織去替代其他另一個組織討論問題，而是讓合適的國家參加合適的組織，在合適的場合下共同解決世界所面臨的最為迫切的問題。

　　記者：加拿大總理馬丁今年6月在八國集團首腦會議期間表示，八國集團討論了在20國集團財長會議基礎(chǔ)上召開20國集團首腦會議的好處，加拿大可能于2005年初主辦一次20國集團首腦會議。這是否意味著八國集團首腦會議將擴大為20國集團首腦會議？您如何看待這個問題？

　　霍麥茨：加拿大總理的這個提議是一個非常好的想法。目前，20國集團主要是在財政部長級舉行會議。20國集團是在德國財政部長的建議下于1999年成立的，第一次會議是由加拿大時任財政部長馬丁(現(xiàn)為總理)主持的。20國集團除包括八國集團成員國、澳大利亞、歐盟輪值主席國外，還有中國、印度、巴西、韓國、阿根廷、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非和土耳其等主要發(fā)展中國家。根據(jù)我們的分析預(yù)測，到2050年，上述這些發(fā)展中國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界生產(chǎn)總值中所占的比重將會超過50%。

　　所以，將這些發(fā)展中國家吸納進來可以說是形勢發(fā)展的需要。

　　當然，僅吸納有關(guān)國家加入進來只是第一步，并不一定就能確保解決問題。20國集團首腦會議要想獲得成功，就必須要采取像八國集團首腦會議這樣的運作模式。如今，各國在經(jīng)濟上的相互依賴程度已經(jīng)很深，以至任何一個國家或少數(shù)國家集團自成體系獨立單干都不會給任何人帶來好處。在這種情況下，彼此間的共同利益和相互理解相信是會促使有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人為取得各方都可以接受的成果而作出最大的努力。

　　不過，鑒于規(guī)模較小的八國集團有時要達成一致不是一件容易的事，所以要想讓20國集團在一些棘手問題上取得共識可能會更難。因此，最好的解決辦法就是讓20國集團首腦會議每次集中討論一個特定議題，并就這個特定議題尋求達成一致。八國集團的問題就是每次討論的議題太多了，在討論許多議題的過程中采取撒胡椒面的做法實在收效不大。