梅新

　　反傾銷正在成為中美雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相互較量的一個(gè)主要武器。最近發(fā)生的一連串事件顯示，這兩個(gè)經(jīng)貿(mào)大國使用這一武器有日趨頻繁的勢頭。

　　美對(duì)中國產(chǎn)品數(shù)次反傾銷

美女啦啦隊(duì)招募中 第39屆世界廣告大會(huì) 搶注旺鋪得超值禮物 新浪招商引資征代理商

　　美國商務(wù)部上周五做出初步裁定，對(duì)中國主要家具商征收幅度相對(duì)較小的進(jìn)口關(guān)稅。這是美國對(duì)中國實(shí)施的最大規(guī)模的反傾銷調(diào)查。美國國際貿(mào)易委員會(huì)將在11月舉行聽證會(huì)，并在年底之前做出終審裁決，確定最后的關(guān)稅稅率。美國20多家家具制造商指控中國公司以人為低價(jià)向美國市場傾銷臥室家具，造成美國家具行業(yè)近30%的工人失去工作。

　　這是美國方面對(duì)中國發(fā)起的反傾銷訴訟行動(dòng)中最新的一個(gè)。上星期，美國商務(wù)部剛剛就零售購物袋反傾銷案做出終審裁決，認(rèn)定從中國進(jìn)口的零售購物袋存在傾銷行為，平均稅率將由初裁時(shí)的18.43%提高到23.6%。

　　5月中旬，美國國際貿(mào)易委員會(huì)就中國向美國出口彩電反傾銷案做出終審裁定，認(rèn)為中國彩電出口對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。美國商務(wù)部最近正式宣布對(duì)中國彩電產(chǎn)品征收高額反傾銷稅及稅率。中國國內(nèi)著名的彩電公司長虹、海爾、康佳、創(chuàng)維等無一幸免。

　　中國開始反擊

　　在屢遭美國反傾銷訴訟打擊之后，中國方面也開始出手還擊。日前，全球最大的光纖企業(yè)美國康寧公司表示，中國商務(wù)部已經(jīng)初步裁定康寧公司和其它幾家外國公司向中國傾銷光纖產(chǎn)品，對(duì)中國國內(nèi)的光纖生產(chǎn)廠商造成實(shí)質(zhì)性傷害。中國商務(wù)部要求康寧產(chǎn)品的中國進(jìn)口商把相當(dāng)于進(jìn)口額16%的保證金存入中國海關(guān)。

　　中國商務(wù)部是去年7月1日應(yīng)兩家中國企業(yè)的要求，開始對(duì)美國、日本、韓國等國的光纖企業(yè)展開反傾銷調(diào)查的。中國政府將在今年年底前就這一案子做出最終裁決。康寧公司去年的光纖和電纜銷售額為7.6億美元，其對(duì)華出口占公司總收入的6%。

　　康寧公司認(rèn)為，雖然中國商務(wù)部的裁決對(duì)公司總的業(yè)務(wù)不會(huì)有大的影響，但是康寧的對(duì)華出口能力將會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。

　　雙方貿(mào)易糾紛日益擴(kuò)大

　　分析人士指出，美中貿(mào)易糾紛最近兩年日益尖銳，跟兩國貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大和美國國內(nèi)的政治環(huán)境變化有密切關(guān)系。中國在加入世貿(mào)組織以后，隨著美國市場對(duì)中國進(jìn)口產(chǎn)品限制的減少，中國在許多行業(yè)的出口數(shù)量成倍增長，引起美國相關(guān)業(yè)界的恐慌。

　　拿彩電出口來說，2001年，美國進(jìn)口中國21英寸彩電只有5.6萬臺(tái)，2002年增加到130萬臺(tái)，增幅高達(dá)20多倍。2003年更增加到176萬臺(tái)，增幅高達(dá)35%。如此快速的增長速度在美國自然引起廣泛的不滿，成為反傾銷的目標(biāo)。

　　美大選年：中美貿(mào)易焦點(diǎn)之一

　　正是在這樣的背景下，美國國內(nèi)政治進(jìn)入了大選年。美國長期疲軟的就業(yè)市場、美中巨額貿(mào)易赤字問題、人民幣匯率問題、生產(chǎn)和就業(yè)機(jī)會(huì)外流的問題都成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。為了爭取選民的支持連任成功，布什政府也需要做出一些姿態(tài)，迎合那些受到中國商品沖擊比較嚴(yán)重的地區(qū)的要求。

　　去年，美國在限制中國進(jìn)口問題上動(dòng)用了美中世貿(mào)組織協(xié)定中所規(guī)定的“貿(mào)易自動(dòng)防衛(wèi)”機(jī)制，直接了當(dāng)?shù)貙?duì)三類增長最快的中國紡織品產(chǎn)品設(shè)定進(jìn)口限制。但是貿(mào)易專家認(rèn)為，這種貿(mào)易防衛(wèi)機(jī)制帶有較明顯的保護(hù)主義的色彩，不宜多用。而限制中國進(jìn)口最方便的辦法就是對(duì)中國產(chǎn)品展開反傾銷行動(dòng)，因?yàn)槲鞣浇^大多數(shù)國家依然不承認(rèn)中國為市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　在這種情況下，中國公司在反傾銷訴訟中就處于非常不利的境地，原因是，要確定中國出口產(chǎn)品的價(jià)格是否“公平”，不是看這種產(chǎn)品在中國國內(nèi)市場的價(jià)格，而是參照類似國家的情況。比如，美國在確定中國家電產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)候是參照印度的情況做出的，而印度的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)成本都和中國有很大的差距，這樣的比較顯然對(duì)中國不利。

　　打反傾銷牌對(duì)美有利

　　美國的許多貿(mào)易專家多有共識(shí)，認(rèn)為美國向中國打反傾銷牌，既方便，又容易成功。而中國方面則受制于“非市場經(jīng)濟(jì)地位”而無力反擊。專家們?cè)缇皖A(yù)測，美中之間的反傾銷案子將會(huì)逐步增加，成為雙邊展開貿(mào)易角逐中最常用的攻擊手段。實(shí)際的發(fā)展證實(shí)了這種預(yù)測，反傾銷已經(jīng)從彩電、家用電器擴(kuò)大到家具、購物袋等許多行業(yè)。