隱身地方政府繼續(xù)施加影響

　　在俄羅斯總統(tǒng)普京對掌控著俄經(jīng)濟命脈的寡頭們“宣戰(zhàn)”4年之后，這些曾經(jīng)在俄經(jīng)濟乃至政治問題上呼風(fēng)喚雨的寡頭們?nèi)兆颖悴惶�好過起來。他們當(dāng)中的一些人，如尤科斯的前總裁霍多爾科夫斯基等人，已經(jīng)身陷囹圄，然而他們中的更多人仍然在俄羅斯的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，掌握著巨大的權(quán)力，擁有著相當(dāng)大的能量。

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　　雖然俄羅斯首富、尤科斯前總裁霍多爾科夫斯基已經(jīng)“落水”，但其他那些不那么“出頭”的巨富，目前還不至于遭遇牢獄之災(zāi)，相反，他們?nèi)匀焕卫蔚卣莆罩�自己手中的財富，并對俄羅斯社會及政治的方方面面施加著巨大的影響。

　　盡管，這些原來在克里姆林宮被奉為嘉賓的常客們現(xiàn)在已經(jīng)不再受歡迎，他們也已意識到形勢的嚴(yán)峻而事事都變得相當(dāng)謹(jǐn)慎小心。但他們的不甘心，使他們開始將自己“涉足”政壇的目標(biāo)轉(zhuǎn)向俄羅斯的地方政府。維護自身利益設(shè)法參政

　　據(jù)俄羅斯智庫“俄羅斯政治研究中心”主任索爾蓋·馬爾科夫稱：“這些俄羅斯巨富們都比以前處事更為謹(jǐn)慎，但他們出于維護自身利益的目的不得不想方設(shè)法參與到一些政治決策的過程當(dāng)中來。他們的‘錢途’與‘前途’都與俄羅斯政府的決策息息相關(guān)。”

　　眾所周知，俄羅斯國內(nèi)的這些金融寡頭們都是在20世紀(jì)90年代時，利用俄羅斯實行私有化的機會，掌握了俄羅斯最為富有的自然資源，從而迅速暴富。這是一個特殊階層。他們?nèi)藬?shù)不多，卻相互聯(lián)系緊密。他們掌控的是俄羅斯的石油、礦藏以及國家電視網(wǎng)絡(luò)。這些金融寡頭們已經(jīng)成為了俄政壇一支舉足輕重的政治力量，在葉利欽掌權(quán)時期備受政府的寵幸，他們在當(dāng)時甚至可以在眾多全副武裝隨從人員的保護下在莫斯科大搖大擺地招搖過市，公開吹噓他們與克里姆林宮的密切關(guān)系，炫耀他們的財富，在莫斯科近郊修建奢華的莊園。2000年俄羅斯總統(tǒng)大選前夕，普京曾經(jīng)立誓要將這些俄羅斯金融寡頭作為一個政治派系而加以清除。普京當(dāng)選俄總統(tǒng)后，立即實施針對這些金融寡頭們的“掃蕩行動”。尤科斯前總裁霍多爾科夫斯基被扳倒；俄媒體巨頭古辛斯基以及鮑里斯·別列佐夫斯基被迫逃亡海外；其他一些與霍多爾科夫斯基有牽連的石油行業(yè)巨富也為了躲避制裁而紛紛遠(yuǎn)逃海外。最近，“神奇”寡頭、英國切爾西俱樂部的老板阿布拉莫維奇也正在受到俄檢察機關(guān)的調(diào)查。寡頭隱身地方政府

　　但據(jù)世界銀行最近發(fā)布的一份報告稱，俄國內(nèi)目前仍然有23個巨富或者他們的金融機構(gòu)掌握著俄羅斯經(jīng)濟的主要部門。莫斯科卡內(nèi)基研究中心的一名分析師馬莎·利浦曼表示：“正如我們所說的那樣，我們已經(jīng)無法再看到那些俄羅斯巨富們的張揚行為以及他們帶來的公開的影響力，然而，他們現(xiàn)在正在以另外一種更為默默無聞的方式繼續(xù)掌握著俄羅斯的經(jīng)濟命脈并對各方產(chǎn)生著巨大的影響力。”據(jù)馬莎·利浦曼稱，這些俄羅斯巨富們正在不斷地轉(zhuǎn)變目標(biāo)，尋求在俄地方政府中占據(jù)一定的地位，爭取到減免稅務(wù)、投資資格以及其他一些補貼，使自己能夠獲得更多的收益。

　　世界銀行將俄巨富的這種新做法稱之為“捕獲地方”，在這個過程中，俄地方政府機構(gòu)已經(jīng)無形中被商業(yè)利益所左右，俄經(jīng)濟的7個主要地區(qū)，包括自然資源豐富的遠(yuǎn)東中西伯利亞地區(qū)的普列摩爾斯基以及克拉斯諾亞爾斯克兩個地方在內(nèi)，已經(jīng)被那些大型的全國性的商業(yè)機構(gòu)所“捕獲”。

　　被俄羅斯媒體稱之為“寡頭市長”的克拉斯諾亞爾斯克市的市長亞歷山大·克羅波寧一手掌控著這一城市的經(jīng)濟命脈。而在北極地區(qū)楚科奇市，同樣身為億萬富翁的市長羅曼·阿布拉莫維奇則在其經(jīng)營的石油公司的納稅問題上大做文章，引起了各界的質(zhì)疑。游說政府屢屢成功

　　即使是在俄羅斯聯(lián)邦這個層面上，金融寡頭們也仍然不愿意就此銷聲匿跡，米哈伊爾·弗里德曼的金融工業(yè)集團阿爾法集團也獲得了俄政府今年發(fā)包的謝列梅潔奧空港的建設(shè)工程。擁有俄國內(nèi)主要汽車制造工廠的奧列格·德里帕斯卡所在的集團公司也游說成功，使得俄政府暫時擱置了對進(jìn)口汽車征收關(guān)稅的計劃。

　　據(jù)長期研究俄羅斯寡頭經(jīng)濟的消費與民事活動專家亞歷山大·奧贊稱，金融寡頭們?nèi)匀辉趯で髮ψ陨淼幕顒硬呗宰龀龈淖儭６碇�名商人卡哈·本杜基茲于最近宣布辭去自己所在的俄羅斯機器制造公司的董事會主席職務(wù)，并且在他老家的地方政府內(nèi)擔(dān)任官職，用他自己的話說是：“想要做些好事！”

　　據(jù)亞歷山大·奧贊稱，頗具諷刺意味的一點是，霍多爾科夫斯基及其尤科斯公司案件曝光后，反而在促進(jìn)俄羅斯法人規(guī)范經(jīng)營及更富透明性方面起到了很好的鞭策作用。現(xiàn)在霍多爾科夫斯基正面臨長達(dá)10年的牢獄之災(zāi)，尤科斯公司也可能會在今年年底被迫宣告破產(chǎn)。亞歷山大·奧贊表示：“尤科斯的案件已經(jīng)為其他金融寡頭敲響了警鐘，他們以前心目當(dāng)中的典范已經(jīng)被打倒，他們也將不得不為自己的前途而感到擔(dān)憂。”高層授意編制“黑名單”

　　據(jù)俄羅斯新聞網(wǎng)報道，霍多爾科夫斯基、阿布拉莫維奇等俄羅斯金融寡頭接連被俄檢察機關(guān)和內(nèi)務(wù)部調(diào)查事件，已使其他俄羅斯金融寡頭們?nèi)诵幕袒獭?/p>

　　最近更有傳言稱，俄羅斯高層已掌握了一份涉嫌經(jīng)濟犯罪的企業(yè)和銀行黑名單，名單上的所有金融寡頭都將根據(jù)其對現(xiàn)政權(quán)的表現(xiàn)好壞而決定其是否會成為下一個被執(zhí)法機關(guān)調(diào)查的對象。

　　這一消息是俄羅斯《消息報》最先透露出來的，《消息報》文章引用一些金融專家的話稱，俄高層掌握的這份黑名單中主要是那些涉嫌非法交易的銀行機構(gòu)，他們被懷疑從事“洗錢”和利用其他非法手段轉(zhuǎn)移資金，幫助企業(yè)制造虛假的金融和財務(wù)報表等。《消息報》稱，這樣的黑名單可能是俄高層授意，由俄中央銀行或內(nèi)務(wù)部編制的。

　　俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算委員會主席普什米在接受“莫斯科回聲”電臺的直播采訪時也證實了這一說法。普什米稱，“這樣一份名單應(yīng)該是存在的。眾所周知，俄羅斯現(xiàn)在的這些銀行沒有幾家是規(guī)規(guī)矩矩按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦事的。有些銀行總是想方設(shè)法幫助企業(yè)偷稅和緩繳稅款。這樣的名單的存在，表明中央正在關(guān)注這個領(lǐng)域發(fā)生的各種違法行為并正在收集相關(guān)信息”。普什米還表示，這份黑名單的存在不會在銀行業(yè)引起任何危機，“就算是關(guān)閉了200家銀行，那也只不過減少了10%左右”。

　　俄羅斯高等經(jīng)濟學(xué)院校長雅辛也表示了同樣的意見，“既然中央銀行要對金融業(yè)的各個機構(gòu)和其相關(guān)行為予以實時監(jiān)控，那么，顯然它應(yīng)該知道哪些銀行是可靠的，哪些不是，相應(yīng)的，也會有一份這樣的具體的名單”。

　　不過，俄羅斯內(nèi)務(wù)部和財政部有關(guān)人士先后否決了存在著這樣的黑名單。內(nèi)務(wù)部副部長拉哈爾斯基稱，“在內(nèi)務(wù)部不存在這樣的名單或者其它類似的東西”，他還呼吁銀行家們和公眾不要把內(nèi)務(wù)部最近對“薩德生意人銀行”和“信托投資銀行”的調(diào)查和所謂的黑名單聯(lián)系起來，拉哈爾斯基表示，內(nèi)務(wù)部只是嚴(yán)格依法行事。

　　據(jù)稱，“薩德生意人銀行”和“信托投資銀行”的所有者是俄羅斯另一位金融寡頭阿列克桑德爾·斯列薩列夫，他目前身家40億美元，在不久前公布的俄羅斯福布斯富豪榜上名列第11位。俄內(nèi)務(wù)部消息人士透露，“薩德生意人銀行”和“信托投資銀行”涉嫌數(shù)額巨大的洗錢活動，金額可能達(dá)到10億美元，僅去年一年，其名下就有近4億美元的資金往來沒有進(jìn)行合法登記。（青田崮山）（夏天/編制）（來源：金羊網(wǎng)）