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薛鴻 蔡嘉瑾
中美洲五國與美國日前在華盛頓簽署了自由貿易協定。但協定自談判開始之際便引發諸多爭議，面對各簽字國國內的強烈反對之聲，協定的前面仍將是一條并不平坦的荊棘之路。
在當今經濟全球化的洶涌大潮中，有關各國簽署這項自由貿易協定的動機各異。
作為小國的哥斯達黎加、洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多、危地馬拉當然期盼著簽署這一協定，以便背靠美國這棵“大樹”，吸引更多的投資和增加出口。
而對美國而言，將中美洲納入自由貿易的范圍，“后院”的這一大塊地盤將更加鞏固，并能為日后建成美洲自由貿易區打下基礎。
有鑒于此，六國政府均利用各種形式和場合，大力宣傳該項協定的好處。美國貿易代表佐利克反復表示，協定簽署后，中美洲五國將擁有美國這個開放的大市場，這定將有利于各國的出口，并能推動這些國家進行內部改革。中美洲五國政府則向國內各界解釋，協定對于本國的外貿和投資好處多多，必定會有助于振興經濟、增強本國各行業的競爭力、提高人民的生活水平。
然而，自2003年1月六國開始進行自由貿易談判以來，反對之聲就一直不絕于耳，且有愈演愈烈之勢。
在協定簽署的當天，會場之外就有群眾舉行示威，抗議協定的簽署。在中美洲五國，反對與美國簽訂自由貿易協定的意見尤其強烈。
對協定反對最強烈的是五國的農業生產者。這些國家農業工會的領導人認為，美國方面并沒有宣布放棄農業補貼政策，中美洲五國的出口產品以農產品為主，根本無法與美國競爭，將來等待他們的必定是價格和產品規格方面的種種劣勢。
五國的企業界人士也加入了反對的行列。中小企業是這些國家國民經濟的支柱，各國企業界都十分清楚，面對強大的美國企業，所謂的競爭根本無從談起，中小企業要么大量倒閉，要么面臨被收購或兼并的命運。
而五國工會方面反對協定的理由則更加直接，目前他們與企業界站在同一陣線上。各國工會領導人異口同聲地表示，中小企業倒閉之后，只能聽命于跨國公司，為追求效益，他們不可能增加雇員，增加就業機會將無從談起。
中美洲與美國之間的自由貿易協定采取的是“集體談判，分別簽定”的方式，因而實際上是美國與五國之間分別簽署的雙邊協定。協定生效之前，必須分別送各簽字國的議會批準。分析家們認為，這將會是一個漫長而艱苦的過程。
協定在美國國內同樣面臨強大的反對力量，其中主要是工會。今年又是美國的大選年，兩黨候選人都必須認真對待工會方面的反應。11月份舉行大選，在此之前協定很難送達國會。而且無論是誰當選，到他宣誓就職和確定有關政策前，其間都充滿了諸多變數。
而在中美洲國家這方面，工會正在繼續加強對議員施加壓力。不久前，中美洲各國的部分議員會聚圣何塞，商討對策。他們中具有代表性的看法是，由于議員之間對此存在嚴重分歧，協定將很難在議會通過，至少不會很快獲得通過。
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