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新華網(wǎng)圣何塞5月28日電 (記者 薛鴻 蔡嘉瑾) 中美洲五國與美國28日在華盛頓簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。但協(xié)定自談判開始之際便引發(fā)諸多爭(zhēng)議，面對(duì)各簽字國國內(nèi)的強(qiáng)烈反對(duì)之聲，協(xié)定的前面仍將是一條并不平坦的荊棘之路。
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的洶涌大潮中，有關(guān)各國簽署這項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定的動(dòng)機(jī)各異。作為小國的哥斯達(dá)黎加、洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多、危地馬拉當(dāng)然期盼著簽署這一協(xié)定
，以便背靠美國這棵“大樹”，吸引更多的投資和增加出口。而對(duì)美國而言，將中美洲納入自由貿(mào)易的范圍，“后院”的這一大塊地盤將更加鞏固，并能為日后建成美洲自由貿(mào)易區(qū)打下基礎(chǔ)。
有鑒于此，六國政府均利用各種形式和場(chǎng)合，大力宣傳該項(xiàng)協(xié)定的好處。美國貿(mào)易代表佐利克反復(fù)表示，協(xié)定簽署后，中美洲五國將擁有美國這個(gè)開放的大市場(chǎng)，這定將有利于各國的出口，并能推動(dòng)這些國家進(jìn)行內(nèi)部改革。中美洲五國政府則向國內(nèi)各界解釋，協(xié)定對(duì)于本國的外貿(mào)和投資好處多多，必定會(huì)有助于振興經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)本國各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高人民的生活水平。
然而，自2003年1月六國開始進(jìn)行自由貿(mào)易談判以來，反對(duì)之聲就一直不絕于耳，且有愈演愈烈之勢(shì)。在協(xié)定簽署的當(dāng)天，會(huì)場(chǎng)之外就有群眾舉行示威，抗議協(xié)定的簽署。在中美洲五國，反對(duì)與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的意見尤其強(qiáng)烈。
對(duì)協(xié)定反對(duì)最強(qiáng)烈的是五國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。這些國家農(nóng)業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，美國方面并沒有宣布放棄農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，中美洲五國的出口產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品為主，根本無法與美國競(jìng)爭(zhēng)，將來等待他們的必定是價(jià)格和產(chǎn)品規(guī)格方面的種種劣勢(shì)。
五國的企業(yè)界人士也加入了反對(duì)的行列。中小企業(yè)是這些國家國民經(jīng)濟(jì)的支柱，各國企業(yè)界都十分清楚，面對(duì)強(qiáng)大的美國企業(yè)，所謂的競(jìng)爭(zhēng)根本無從談起，中小企業(yè)要么大量倒閉，要么面臨被收購或兼并的命運(yùn)。
而五國工會(huì)方面反對(duì)協(xié)定的理由則更加直接，目前他們與企業(yè)界站在同一陣線上。各國工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人異口同聲地表示，中小企業(yè)倒閉之后，只能聽命于跨國公司，為追求效益，它們不可能增加雇員，增加就業(yè)機(jī)會(huì)將無從談起。
中美洲與美國之間的自由貿(mào)易協(xié)定采取的是“集體談判，分別簽定”的方式，因而實(shí)際上是美國與五國之間分別簽署的雙邊協(xié)定。協(xié)定生效之前，必須分別送各簽字國的議會(huì)批準(zhǔn)。分析家們認(rèn)為，這將會(huì)是一個(gè)漫長而艱苦的過程。
協(xié)定在美國國內(nèi)同樣面臨強(qiáng)大的反對(duì)力量，其中主要是工會(huì)。今年又是美國的大選年，兩黨候選人都必須認(rèn)真對(duì)待工會(huì)方面的反應(yīng)。11月份舉行大選，在此之前協(xié)定很難送達(dá)國會(huì)。而且無論是誰當(dāng)選，到他宣誓就職和確定有關(guān)政策前，其間都充滿了諸多變數(shù)。而在中美洲國家這方面，工會(huì)正在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)議員施加壓力。不久前，中美洲各國的部分議員會(huì)聚圣何塞，商討對(duì)策。他們中具有代表性的看法是，由于議員之間對(duì)此存在嚴(yán)重分歧，協(xié)定將很難在議會(huì)通過，至少不會(huì)很快獲得通過。
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