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均衡發(fā)展是硬道理 印度調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略

http://whmsebhyy.com 2004年05月28日 11:16 中華工商時(shí)報(bào)

  本報(bào)記者 程凱

  10年前,印度前總理拉吉夫·甘地在憧憬21世紀(jì)時(shí)說:“我年輕,我有夢(mèng)想,我夢(mèng)想看到這樣的印度,夢(mèng)想看到堅(jiān)強(qiáng)、獨(dú)立、自力更生、并走在世界各國(guó)前頭‘服務(wù)人類’的印度。”

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  強(qiáng)國(guó)富民依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。印度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革從10年前開始,10年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓印度人的民族自豪感越來越強(qiáng)。但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有一帆風(fēng)順之路,最近印度的政府更迭就在說明:印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也在痛苦中摸索新的方向。

  經(jīng)濟(jì)成就左右政局

  印度國(guó)會(huì)大選的結(jié)果,新總理辛格的上臺(tái),不僅說明了經(jīng)濟(jì)力量決定著一切,而且還預(yù)示了印度人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念的改變。

  GDP的增長(zhǎng)并非經(jīng)濟(jì)的全部,在瓦杰帕伊的人民黨聯(lián)合政府領(lǐng)導(dǎo)的過去6年中,印度經(jīng)濟(jì)改革成績(jī)不菲,GDP增長(zhǎng)保持在7%和8%左右,糧食生產(chǎn)基本滿足了10億人的需要。但是瓦杰帕伊就是在經(jīng)濟(jì)的一片繁榮中下了臺(tái)。

  是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致了瓦杰帕伊的失敗。市場(chǎng)的初步開放,發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)尤其是IT產(chǎn)業(yè)的外包,給印度帶來成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。服務(wù)業(yè)外包造就一個(gè)中產(chǎn)階級(jí),但是這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的財(cái)富分配方式,使印度貧富差距逐漸拉大,以農(nóng)民為代表的普通民眾并沒有享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處。

  記者聽一位中國(guó)的政府官員講:在孟買最繁華的地段,在我們看來也是非常破舊的,大街上都是乞丐,但是那里的房地產(chǎn)價(jià)格好像比北京還貴,印度人說這只是因?yàn)橹挟a(chǎn)階級(jí)起來了,他們的購(gòu)買力強(qiáng)了。

  富裕的中產(chǎn)階層和廣大的失業(yè)和貧困人口并存,這就是印度經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。在第一季度GDP增長(zhǎng)10.4%的時(shí)候,還有3500多萬人失業(yè),這就是新政府要面對(duì)的問題。

  實(shí)際上,國(guó)大黨也正是抓住了這樣的機(jī)會(huì),提出了照顧更多平民、均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的口號(hào),從而重新掌權(quán)。

  當(dāng)國(guó)大黨主席、非印度裔的索尼婭·甘地拒絕出任印度總理,并鼎力推舉她的第一助手、有著“印度經(jīng)濟(jì)改革之父”之名的曼莫漢·辛格擔(dān)任總理之職后,人們不禁想起了飽受政府中左翼抨擊的這位錫克族人的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的建議。

  曾經(jīng)帶領(lǐng)印度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辛格,在1991年-1996年任印度財(cái)政部長(zhǎng)期間,成功地挽救了印度經(jīng)濟(jì)于崩潰邊緣。因此印度的金融市場(chǎng)和商業(yè)領(lǐng)袖們都支持辛格執(zhí)政。

  因經(jīng)濟(jì)改革而揚(yáng)名,又因經(jīng)濟(jì)改革而重新執(zhí)政,辛格現(xiàn)在需要深入思考:應(yīng)該采用怎樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,讓印度的就業(yè)增長(zhǎng)跟上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。應(yīng)該采用何種戰(zhàn)略,才能使印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)而均衡地發(fā)展下去。詩人總理瓦杰帕伊的落敗顯然會(huì)成為他執(zhí)政道路上的警鐘。

  被神化的軟件業(yè)

  印度人一直認(rèn)為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與

  東亞模式不同。印度外交部一位副部長(zhǎng)說:印度增長(zhǎng)模式有三大特色:一是在民主決策的制度環(huán)境內(nèi)實(shí)現(xiàn);二是增長(zhǎng)主要依靠本土的私人部門;三是外資比重較少。他的看法可以概括為:印度的制度比較優(yōu)良,印度經(jīng)濟(jì)是一種本土內(nèi)生的增長(zhǎng)。

  但制度究竟有多大推動(dòng)作用還沒有一個(gè)量化的指標(biāo)。不過一些中國(guó)學(xué)者對(duì)印度經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做了一些分析。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張軍今年初去印度考察,和印度德里大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、甘地發(fā)展研究院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家做了很多交流。

  通過學(xué)術(shù)交流和實(shí)證研究,張軍認(rèn)為,“從印度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,不是投資拉動(dòng)了增長(zhǎng)。印度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為主要是消費(fèi)拉動(dòng)了增長(zhǎng)。而消費(fèi)增長(zhǎng)主要來源于服務(wù)部門的成長(zhǎng)。他們說,10年印度造就了3.5億的中產(chǎn)階級(jí),這個(gè)中產(chǎn)階級(jí)的定義是買得起房子和汽車!

  讓印度人驕傲的服務(wù)業(yè)主要指IT業(yè)。印度IT業(yè)以外包方式進(jìn)行,外包產(chǎn)品主要出口,可是印度的外貿(mào)額又非常少。一種解釋是軟件業(yè)對(duì)印度的作用被大眾神話了。最近有一項(xiàng)研究表明,印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與軟件業(yè)沒有很大的關(guān)系。印度的IT從業(yè)人員比想像的要少得多。根據(jù)美國(guó)《時(shí)代》雜志的報(bào)道,在印度從事資訊和科技行業(yè)的員工最多80萬,這相對(duì)于一個(gè)10億人口的國(guó)家來說比例是太小了。

  印度IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)是遵循比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。高科技的IT產(chǎn)業(yè)也分為幾個(gè)層次。在硬件上包括研發(fā)和制造,研發(fā)是資本密集型的,制造是勞動(dòng)密集型的。而軟件比較特殊,盡管軟件研發(fā)資本也比較密集,但是人力資源更為重要。印度由于高等教育的發(fā)展和英語國(guó)家的優(yōu)勢(shì),高科技產(chǎn)業(yè)的“藍(lán)領(lǐng)軟件工人”所占比例不高,但絕對(duì)量很大。通過外包利用國(guó)外資金,印度造就了一批中產(chǎn)階層。

  如果把編寫軟件的工作看成是一種人力資源密集產(chǎn)業(yè),印度經(jīng)濟(jì)的最大光環(huán)也就顯得實(shí)在的多,必須承認(rèn)印度的成功,但是也要看到它的局限。因此,印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不協(xié)調(diào),IT行業(yè)即使為GDP增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn),參與到財(cái)富分配的也只是一小部分人。






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