日本內閣“大管家”福田康夫近日宣布，由于他沒有按照日本法律規定繳納養老保險金，他將引咎辭去官房長官一職。消息傳出，立刻在日本引起極大震動。人們不禁要問，日本的政界頭面人物為什么都不繳養老保險金，究竟是人還是制度出了問題？

　　俗話說，冰凍三尺非一日之寒，出現福田丑聞也并非偶然。日本曾經被稱為是“全民皆有養老保險”的國家，養老保險金制度一直是日本人的驕傲。但是�熾S著日本經濟的持

全國偶像歌手大賽 第39屆世界廣告大會 體驗財富之旅贏大獎! 激情新勢力性感新銳動

續不振和人口老齡化的不斷加劇，這個曾被日本人引以為豪的社會保障制度出現了嚴重的養老金支付危機，而福田的辭職正是這種危機的突出體現。　　�牐�

　　明星不繳保費丑聞牽出七名內閣大臣

　　事情起于去年11月份日本媒體開始播出一條由著名演員江角真紀子做的公益廣告。江角真紀子在廣告中說：“不繳納養老保險金，別到老了才想哭！”

　　這是日本國民養老保險局去年投下6.2億日元巨款，請來女星江角真紀子做的廣告。日本國民養老保險局不僅在電視上高頻率播出江角真紀子的廣告，而且還印制了數萬張海報，目的是讓四成不繳養老保險金的日本人按期繳費。

　　日本的雜志歷來是愛揭人短處的。今年3月23日，一家周刊雜志揭露江角真紀子這位公益廣告的主角，在過去兩年里并沒有繳納養老保險金。此事引起日本國民極大憤怒。但令人始料不及的是，這一驚人的丑聞曝光后，人們對明星的“興趣”并不大，反而將目光集中在政府高官和政治家身上。經調查發現，在小泉內閣的18名現任閣僚中，竟然有七人曾沒繳養老保險金，其中日本內閣“大管家”福田也在七人之列。　　�牐�

　　內閣元老翻船

　　日本政治制度受到質疑

　　剛開始，福田低估了輿論對養老保險問題反應的強烈程度。福田上月23日辯解說，他“只在60歲那一年沒有繳納”，隨后以“個人隱私”為由拒絕作出進一步解釋。在輿論的壓力下，福田后來承認他“有一段時間”沒有繳納養老保險金。但作為小泉內閣的“元老”和發言人，福田的上述言行遭到了日本國民和輿論的嚴厲批評。7日�煾Ｌ锟捣蛱岢鲛o職。他在記者招待會上就此事作出道歉，承認“自己在養老保險金問題公開宣布之前的做法有不妥之處”。

　　為了解決拒繳養老保險費問題，日本朝野一直在為修改養老金制度而爭論不休。近來，日本政府決定加快改革步伐，準備采取查封銀行存款等非常手段，強迫人們繳納應繳的養老保險金。但就在此時，出現了小泉內閣七名主要大臣未繳納保費的問題。這些內閣成員地位高、權力大，顯然不像是一伙繳不起養老保險費的群體。無疑，政界要員的這種行為嚴重損害了日本政府的形象。

　　分析人士認為，福田之所以主動提出辭職，正是因為他已經意識到，七名內閣成員未繳納養老保險金的丑聞，不僅將引發日本國民對養老保險金制度的不滿，更會增加人們對日本政治制度的不信任。作為內閣的關鍵人物，他已難辭其咎。�牐�

　　丑聞還未結束

　　養老保險制度已失民心

　　目前，福田的辭職并不意味著養老保險金丑聞已經結束。無論在日本朝野還是在民間，都在觀望那些養老金丑聞政治家們的去留。顯然，福田的主動辭職，無論是對小泉還是對那些犯錯誤的內閣大臣和國會議員們都帶來了很大的壓力。

　　輿論認為，在目前情況下，日本養老保險的丑聞還將會出現滾雪球效應。據日本共同社報道，截至7日傍晚的調查問卷顯示，曾經未繳納國民養老保險金的國會議員已達到38人。而且�熡捎谠撜{查問卷才收回500份，未交卷的議員中肯定還有一些人沒有繳納保險費。

　　分析人士認為，日本的養老保險金問題確實是一個令日本政府頭痛、也令百姓心煩的大事。這么多的政界人物被揭出未繳養老保險，絕不能用簡單的“過失”或者“忘記”來搪塞，只能說明包括這些政治人物在內，也對日本養老保險制度的前途失去了信心。

　　日本養老保險制度保費太高拒繳人多

　　日本的公共養老保險制度可以細分為國民養老金、厚生養老金、共濟養老金三部分。從1942年開始，日本推行養老保險制度，1961年建立了國民養老金制度。國民養老金是日本的基礎性養老金，原則上要求在日本國內居住的20歲到59歲的居民必須加入，保障的對象僅限于投保者個人。隨著經濟的發展和社會的變化，日本又在國民養老金的基礎上建立了以企業薪職人員為對象的厚生養老金和以公務員為對象的共濟養老金。日本國民養老金的資金來源于個人繳納的保險費和國家財政預算，厚生養老金和共濟養老金的資金則分別由個人和企業、政府對半分擔，其中厚生養老金和共濟養老金保險費的征收是強制性的。

　　進入上世紀90年代以后，由于日本經濟長期蕭條，失業者迅速增加，在職人員收入減少，再加上日本人口“少子化”和“老齡化”問題日趨嚴重，導致繳納保險費的人數不斷減少，而依靠養老金生活的人卻在迅速增加。據厚生勞動省估計，1999年在職人員繳納的保險費在其工資收入中所占比率由前一年的17.35%提高到19.5%，而以后每5年要再提高5%，到2025年日本人口老齡化進入高峰時，這個比例將達到34.3%。

　　保險費在工資收入中所占比例如此之高，不僅影響了在職人員的勞動積極性，而且使人們對養老保險制度失去信任。許多人，特別是個體經營者和自由職業者拒絕繳納養老保險費。

　　厚生勞動省上月24日發表的統計結果顯示，2002年度，在加入“國民養老金”的人中，有37%沒有繳納保險費，其中在20歲至29歲的人中，有50%以上的人拒絕繳納保險費。

　　中國國際廣播電臺記者 孫建和

　　�牐�