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安大線處境尷尬因為不符合俄羅斯國家利益?

http://whmsebhyy.com 2004年05月09日 08:44 中華工商時報

  近日,俄羅斯副總理茹科夫表示,俄政府將在今年年底前就修建安加爾斯克至納霍德卡輸油管道的可行性問題作出決策。圍繞著安大線與安納線的爭論已經持續了一年半。其間,俄羅斯政府內部不時發出或偏向安大線或偏向安納線的聲音。其實,早在2002年年底,俄羅斯國家安全會議上發出不同聲音時,就已經宣布了葉利欽時代的安大線的死刑。因為,安大線不符合俄羅斯的利益。

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  安大線是由俄羅斯到中國的輸油管道,其在葉利欽時代和普京時代有兩個不同內涵。

  葉利欽時代,寡頭操縱著俄國家經濟,左右著國家政策,由俄羅斯主動提出修一條從安加爾斯克到中國大慶的輸油管線,向中國出口尤科斯公司的石油,可以說完全是寡頭利益的體現。

  2000年,普京當選俄羅斯總統之初,發誓整治操縱國家經濟的寡頭,反對寡頭干涉政治。

  石油工業及其貿易在俄羅斯經濟中占40%強,可以說控制了石油管道就是控制了石油,而控制了石油就等于控制了國家。值得慶幸的是,國家還控制著石油管道。

  整治石油寡頭,除了法律之外,輸油管線是最有力的武器。尤科斯公司建造安大線可以使石油不受政府控制地輸往中國,使俄羅斯政府更制約不了霍多爾科夫斯基這一反叛的寡頭領袖。所以,從整治寡頭的角度,也不能修安大線。

  前蘇聯解體后,俄羅斯社會混亂,經濟衰退,無論從政治影響力還是經濟實力,都淪為一個二流國家,因此,重振俄羅斯雄威成為政府的當務之急。俄政府制定了優先發展與獨聯體國家關系的對外政策,穩住歐洲,在此基礎上開發以西為主,東西兼顧的雙頭鷹外交政策。要重振國家,俄羅斯能拿出來的只有核彈和石油,但核武器不能拿來賣錢,這樣一來就剩下石油了。

  石油是現代工業文明的基礎,已經滲透到國民經濟的各個領域。誰控制了石油,誰就能透過石油影響世界。

  東亞是世界發展最快的石油消費市場。中國是世界第五大石油生產國,又是世界第三大石油進口國。但日韓等國能源匱乏,距離最近的產油區是東南亞和里海地區。東南亞由于領土糾紛問題石油產量有限,且糾紛一時半會兒也解決不了。里海地區石油產量正在提高,但沒有向外的輸油管線,只能利用俄羅斯的管道出口石油。前蘇聯時代曾對里海地區進行過大規模能源勘探,俄羅斯很清楚什么地方有油。所以到了今天,俄拼命對里海地區進行能源投資,以期占有更多的里海石油資源。

  由于冷戰、條件惡劣以及缺乏資金等原因,俄羅斯對中西伯利亞和遠東地區的油田開發很少。前蘇聯解體后,中國積極參與里海地區能源開發,與哈薩克斯坦談判修建中哈石油管道。中哈石油管道如果建成,將極大地促進里海石油的生產,將使阿塞拜疆到土耳其的輸油管道贏利有了可能,也將使里海地區國家擺脫俄羅斯控制。如此一來將影響未來俄羅斯在中國市場的份額,影響中西伯利亞和遠東地區的石油開發。

  安大線計劃是國際市場高油價的產物,經不起低油價的考驗。俄羅斯最終將開發中西伯利亞和遠東地區的油田,輸油管線最終將通到納霍德卡。

  從長遠看,中西伯利亞和遠東地區的油田和輸油管線建成后,比安大線更靠近中國,更靠近納霍德卡。油價高時,中國將面臨遙遠的西西伯利亞和砍不下價來的遠東石油,中國或許還走安大線,輸油管道公司能贏利。油價低時,西西伯利亞的石油將不具競爭力,中國還將多繞1000多公里進口石油,要是這樣,還不如走海路進口其他國家的石油算了。但誰也控制不了油價高低。

  俄羅斯是世界第二大石油生產國,中國現在雖然是世界第三大石油進口國,但進口增長最快。中俄兩國互補性極強,兩國正積極開展能源領域合作。修建到中國的石油管道,符合中俄兩國的利益。






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