俄專家認為，一旦俄政府明確認識到與中國在能源領域合作的美好前景，就會動用一切力量來保證合作；但相反也會以此來制約對華的能源合作，使中國石油公司在俄羅斯的每一步都可能步履維艱

　　本報特約記者 趙國楠、姚望 發自莫斯科

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　　俄羅斯現任總統普京不久前再次高票當選，開始第二任任期。而俄政府新近制定的《國家經濟發展綱要》，對普京第二任總統任期內俄經濟增長，做出了兩個大相徑庭的預測，預測結果的迥異是因為存在著對世界石油價格高低兩個模型的分析預測。

　　按照這個發展綱要，如果未來油價處于22—24美元的低水平，俄羅斯經濟增長率將只有4%左右；如果俄羅斯想實現預期中的GDP年增長7%的目標，石油價格必須穩定在每桶26-28美元的水平。

　　歐佩克預測，未來幾年內的石油價格將會穩定在24-28美元之間，未來十年內�熓�油價格將穩定在高價格水平上，這使多數經濟學家對俄羅斯實現其經濟復興計劃持有更樂觀的態度，而這種樂觀的最大理由是中國市場給予的。

　　雙贏的背景

　　根據國際能源協會(EIO)的預測，中國石油消費量的增加將占世界新增能源需求的1／3，并使國際石油價格保持在一個較高水平上。目前中國每天的石油進口量已達200萬桶，每年消耗的石油有40%依靠進口。按照中國國務院發展研究中心副主任陳清泰的預計，到2020年，中國對石油的需求量將達到4.5億噸�熯M口依存度達到60%，這與美國目前的石油對外依存度相當(美國目前的水平為58%)。

　　屆時中國將是世界上第二大石油進口國，而俄羅斯則是當今世界上第二大石油出口國。世界上人口最多的中國和領土最大的俄羅斯，同時也是世界上經濟增長最快的兩個國家。

　　俄羅斯最具權威的《觀察家》雜志近日發表評論性文章指出：從某種意義上說，中俄的經濟增長都是建立在石油基礎之上的，雙方在這一領域有彼此最大的利益契合點，俄羅斯的石油可以保證中國的經濟發展所必需的動力，中國的經濟發展帶來石油消費量的增加，則使得石油穩定在一定的高水平價格上，保證了俄羅斯經濟發展速度。這好比上個世紀五六十年代的日本和澳大利亞的關系，澳大利亞的石油等原料保證了日本經濟發展所必需的原材料，且兩國至今仍因此而共同受益。

　　這篇文章同時認為，“中俄兩國地理上的毗鄰性，為兩國的石油貿易帶來天然便利，從西伯利亞到中國大慶的石油管道，在經濟上已被證明具有極大優勢，盡管管道的最終走向目前仍充滿變數，但俄羅斯通過鐵路向中國輸送石油這一消息，再次證明了俄羅斯政府是靈活務實地處理中俄能源合作問題的，是希望近一步加強兩國石油合作的信號”。

　　俄羅斯科學院世界經濟研究所高級研究員康斯坦丁.瓦洛諾夫對《財經時報》表示，目前俄羅斯的石油企業基本上控制在私人手中，政府所能做的事情就是通過對開采許可證的管理和稅收來間接調控石油企業。

　　但“俄羅斯極有可能在管理模式上借鑒挪威，特別是俄政府可能會利用行政或者經濟手段重新控制俄羅斯的石油企業”，瓦洛諾夫說，最近幾個月的一系列事件，已經顯示出俄政府和普京要把石油部門牢牢掌控在自己手心的決心。

　　俄羅斯最大的投資集團Nikoyill Capital的投資部經理瓦洛寧向《財經時報》分析說，這種趨勢對中國會有兩種影響：“一旦俄羅斯政府明確認識到與中國在能源領域合作的美好前景，就會動用一切力量來保證合作；但相反也會以此來制約對華的能源合作，使中國石油公司在俄羅斯的每一步都可能步履維艱”。

　　中國公司在俄策略

　　在俄的中石油工作人員可能永遠都不會忘記2002年12月那一幕：在競拍收購俄羅斯斯拉夫石油公司股權的最后一刻，中石油被迫退出了競爭，其主要原因被認為是俄對“國家安全”的擔憂。據了解，當時對中石油參加競標收購斯拉夫公司，俄政界爭吵激烈，俄國會更是通過議案，反對俄將實行私有化的國有公司股出售給外國公司。

　　盡管中石油敗走斯拉夫石油公司被認為是俄羅斯行政干預的結果，給自由競爭加上了否定的色彩，但有業內人士認為，中石油在策略和方式上也是有所欠缺的。

　　當時俄羅斯媒體渲染最多的便是“中石油具有明顯的政治色彩，此單交易只會對中國單邊有利”。波士頓咨詢公司莫斯科分公司的分析家亞力山大.杰寧對《財經時報》指出：“在一些俄羅斯人眼中，國有背景的中石油不是完全意義上以盈利為目的的商業公司，而是為了完成國家一定使命的機器。收購斯拉夫石油的目的，就是把俄羅斯的石油運到中國，為中國的經濟發展服務。”

　　斯拉夫石油公司最終只以18億美元賣給了西伯利亞石油公司，但據俄羅斯《金融時報》的報道，西伯利亞公司為了使自己收購斯拉夫公司后更好地利用大為擴充的原油產量，計劃投資數十億美元改建和擴建位于遠東地區的幾個大型石化工廠，以改變自己只依靠原油出口這樣單一的模式，由此也提高了當地就業率，拉動了相關產業的發展，這不是一次性多賣些美元所能相提并論的。

　　有消息稱，英國的BP曾在招標前建議，與中石油聯合收購斯拉夫石油，但中石油沒有接受這一建議。之后，BP成功地與俄羅斯石油公司組建了合資企業，并在俄羅斯站穩了腳跟。俄羅斯最有影響力的經濟雜志《商業周刊》對此評論說BP的經驗應該值得中石油借鑒。在俄羅斯這樣一個商業環境比較復雜的國家，特別是在能源這樣的戰略領域里投資，最好的方式是尋找一個有力的本地合作伙伴聯合行動，這樣可以有效利用合作方現有的各種資源，也能從一定的程度上擺脫受本國政府過多指令影響的印象。

　　近年來，俄羅斯正在變單一的原油出口結構，開始增加對石油產品的深加工能力，由此提高利潤率，帶動相關產業。對此，不久前，國內某財經媒體提出中國石油公司在俄應采取“放棄中心，搶占兩廂”的收購策略，但一位不愿透露姓名的國內駐俄羅斯石油專家表示了不同看法。

　　他認為，中方應當采取包抄兩翼、制約核心的策略，即針對俄羅斯石油的戰略轉移重點，利用俄羅斯急于調整結構的狀況，積極參與俄羅斯石油的深度合作。

　　目前，俄羅斯一批石油加工企業等待資金投入進行技術改造和產品升級，如果我們的石油企業能夠與俄羅斯合作方先把目標放在這些石化企業的控制上，就等于控制了一個個石油管道的終端。

　　特別是在俄羅斯現有環境下，一個基本的事實是能源企業之間的錯綜復雜的互相持股像一個巨大的無形之網，把既有沖突又有合作的各方連接起來。如果我們的石油企業能夠成為其中的鏈條，深入俄羅斯石油領域的內部，那我們就可以在未來的中俄石油合作上有更大的發言權。這位專家認為，這種曲線控制油田的策略才是一個方向。

　　中俄經貿合作的戰略位次

　　俄羅斯著名經濟學家亞辛曾說：“俄羅斯已經是世界第二大石油出口國，它的一舉一動都會牽扯世界石油的神經，影響國際能源問題的走勢�！彼�甚至將俄羅斯石油戰略總結為“坐擁其城，靜觀其變”和“以我為主”。

　　俄羅斯《觀察家》雜志的主編法捷耶夫近日對普京第二任期內石油走向發表評論指出：“石油是普京施展其富國強兵的重要資金來源，石油外交更是普京打造新時代俄羅斯外交空間的王牌，從普京的第二任政府班子可以看出，‘雙頭鷹’的俄羅斯將要朝西望，全力優先發展對歐盟的關系。”

　　歐洲是俄羅斯能源的傳統出口市場，歐盟進口的石油和天然氣中分別有16%和41%來源于俄羅斯。俄歐經濟關系在俄對外經濟排位中僅次于美國，普京已明確將建立俄歐統一經濟空間確定為“俄在歐洲方向的主要任務”，當前的工作重點也是加速與歐盟的全面合作，盡快實現與歐盟的“大歐洲”計劃。

　　雖然普京去年訪華期間依舊闡明其“積極拓展雙邊經貿合作是俄優先考慮的問題”的立場，但有分析人士認為，中俄經貿合作對俄經濟所能發揮的能量，尚不足以被俄擺到“優先考慮”的位置，它在俄對外經濟政策考量中的位次居美、歐及獨聯體之后。

　　也有專家提出，中俄同處發展階段，特別是在吸引投資上是競爭對手。目前，俄羅斯的外資結構以歐盟為主，俄羅斯希望能夠利用石油合作換取對方的對其國內基礎設施、工業生產的投資，所以俄歐之間的合作無論在政治還是經濟角度都是最大化的，比之對華合作也更具有優先地位。因此，在這樣的大背景下，會加大中國投資俄羅斯石油開采領域的難度。而且，中俄之間的合作，還存在著日本金元和美國大棒的圍堵。

　　(本報記者 鮑迪克 對此文亦有貢獻)