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在國(guó)際油價(jià)居高不下以及面臨巨大國(guó)際壓力的情況下，石油輸出國(guó)組織(歐佩克)在31日舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上確認(rèn)，如期實(shí)施歐佩克2月10日阿爾及爾部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議作出的從4月1日起削減原油日產(chǎn)限額100萬(wàn)桶的決定。綜合分析目前國(guó)際市場(chǎng)原油供求關(guān)系和歐佩克成員國(guó)不同的政治經(jīng)濟(jì)背景，可以認(rèn)為，歐佩克作出這一抉擇的背后有著四大擔(dān)心。
首先是擔(dān)心國(guó)際原油市場(chǎng)今年第二季度將出現(xiàn)季節(jié)性需求下降，這也是歐佩克惟一
能夠就實(shí)施減產(chǎn)計(jì)劃作出解釋的理由。盡管歐佩克高級(jí)官員承認(rèn)，今年國(guó)際原油市場(chǎng)出現(xiàn)了“少見(jiàn)和復(fù)雜”的形勢(shì)，但歐佩克根據(jù)往年的“經(jīng)驗(yàn)”依然預(yù)計(jì)，今年第二季度季節(jié)性原油需求下降將導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)日原油供應(yīng)量超出需求400萬(wàn)桶，這一供應(yīng)過(guò)剩的局面需待6月份旅游旺季到來(lái)時(shí)才能得到改觀。原油供應(yīng)超量必然導(dǎo)致市場(chǎng)油價(jià)下跌，這不符合歐佩克一貫主張的“維持全球油價(jià)穩(wěn)定”的原則。
其次是擔(dān)心歐佩克成員國(guó)繼續(xù)超限額生產(chǎn)。歐佩克自實(shí)行原油生產(chǎn)配額制度以來(lái)，從未有效杜絕過(guò)成員國(guó)的超產(chǎn)行為。一般估計(jì)，歐佩克成員國(guó)目前的實(shí)際原油日開(kāi)采量已經(jīng)達(dá)到2570萬(wàn)桶，比此次減產(chǎn)前該組織正式規(guī)定的2450萬(wàn)桶的限額超出120萬(wàn)桶，有的估計(jì)甚至顯示超產(chǎn)150萬(wàn)至170萬(wàn)桶。為限制成員國(guó)超產(chǎn)，歐佩克不得不一再調(diào)低生產(chǎn)限額，因此形成了一個(gè)“超產(chǎn)-限產(chǎn)-再超產(chǎn)-再限產(chǎn)”的“怪圈”。歐佩克在無(wú)有效辦法阻止其成員國(guó)超產(chǎn)行為的情況下，試圖通過(guò)不斷降低配額的方式遏制其成員國(guó)的超產(chǎn)努力。
再者是擔(dān)心美元持續(xù)走軟影響歐佩克成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許多歐佩克成員國(guó)的財(cái)政預(yù)算絕大部分依賴(lài)以美元結(jié)算的石油收入，而這些國(guó)家在進(jìn)口某些商品時(shí)仍要支付歐元等其他貨幣。隨著美元匯率持續(xù)下滑，歐佩克成員國(guó)的石油美元收入大打折扣。在國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)最近達(dá)到13年來(lái)最高點(diǎn)的情況下，歐佩克仍然決定按期履行減產(chǎn)承諾，為減少美元匯率下跌造成的收入損失是重要原因。
第四是擔(dān)心原油市場(chǎng)資金逃逸。歐佩克此次會(huì)議發(fā)表的公報(bào)認(rèn)為，市場(chǎng)本身并不缺少原油供應(yīng)，油價(jià)過(guò)高是投資者炒作原油期貨的投機(jī)行為所致。歐佩克的這一觀點(diǎn)得到一些市場(chǎng)觀察家的認(rèn)同。據(jù)市場(chǎng)人士估計(jì)，國(guó)際原油市場(chǎng)投資者目前掌握著總額約150億美元的原油期貨，這些資金一旦兌現(xiàn)脫逃，將會(huì)促使油價(jià)狂跌。在歐佩克作出如期實(shí)施減產(chǎn)計(jì)劃的決定后，美國(guó)紐約商品交易所當(dāng)天5月份交貨的原油期貨價(jià)格每桶下跌0.49美元。分析人士認(rèn)為，不排除這是投資者逢高出局的先兆。
觀察家還注意到，在歐佩克舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之前，其成員國(guó)內(nèi)部的“鷹”、“鴿”兩派在是否如期實(shí)施減產(chǎn)決定的問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)激烈。歐佩克最大的產(chǎn)油國(guó)沙特阿拉伯在美國(guó)汽油價(jià)格猛漲有可能對(duì)美大選產(chǎn)生影響的背景下堅(jiān)持如期實(shí)施減產(chǎn)決定的立場(chǎng)，而被視為美國(guó)盟友的科威特則主張延期實(shí)施這項(xiàng)決定。有分析人士指出，歐佩克減產(chǎn)決定對(duì)國(guó)際市場(chǎng)未來(lái)油價(jià)走勢(shì)產(chǎn)生的影響難以估計(jì)，如果歐佩克成員國(guó)嚴(yán)格遵守限額，今年市場(chǎng)油價(jià)看高每桶40美元一線，而屆時(shí)歐佩克與世界第一大原油消費(fèi)國(guó)美國(guó)之間的關(guān)系則會(huì)變得更加微妙。
作者：宋國(guó)城
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