梅新文

　　據美國媒體報道，美國有關部門的官員最近表示，布什政府準備就中國對進口半導體產品征收不公平賦稅的問題，向世界貿易組織提出申訴，這將是中國加入世貿組織以來，美國針對中國提出的第一起申訴。

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　　芯片增值稅成焦點

　　中國的半導體市場目前是全球發展最快的半導體市場。據業界人士估計，這個市場今年可能增長30%，達到380億美元。中國目前對所有的半導體產品征收17%的增值稅。但是，為了鼓勵在中國進行生產，中國政府把14個百分點的稅金退還給在中國國內設計和生產芯片的廠家，但進口產品則不能享受這一優惠。

　　美國的芯片生產商說，半導體業一直是一個競爭非常激烈的領域，價格上不到1%的差別就可能導致贏得或失去一項合同，因此，對國內廠家退稅的政策使中國的芯片制造商享有巨大的優勢。美國官員說，這種做法違反了世貿組織關于禁止優待國內廠家的政策。

　　半導體是美國對中國的第二大出口產品，目前美國制造的芯片廣泛用于中國向世界出口的各種電子產品。一些報道指出，對于每年銷售額高達700億美元的美國半導體工業來說，中國對芯片施加的增值稅已經成為最大的國際貿易問題。美國半導體業者擔心，中國對國內生產廠家采取的退稅政策會進一步鼓勵美國公司把生產基地遷往中國。

　　在2000年到2002年期間，外國公司向中國的半導體工業投入了36億美元的資金。業界人士估計，到明年，外國投資總額將會達到120億美元。

　　誤解造成中美摩擦

　　美國貿易代表辦公室本來打算在4月21日以后向世貿組織提出申訴，因為4月21日美國和中國的高級經濟官員將在華盛頓舉行會議。但是，上星期一位訪問北京的美國官員被告知，中國不可能在這個問題上做出讓步。

　　對于布什政府要向世貿組織提出申訴的消息，中方的反應是，美國的申訴是站不住腳的。

　　據美國媒體援引中國信息產業部一位人士的話說，這是誤解造成的，中國沒有歧視外國公司，對所有的公司一視同仁，并表示，這項政策并沒有對外國公司不公平，因為許多在中國設計的芯片是在美國、臺灣地區和新加坡制造的，然后進口到中國，這些產品同樣要付關稅。

　　針對外界有傳聞說中國正在考慮把芯片產品的增值稅從17%下調到11%，這位人士拒絕評論中國是否會修改這項稅務政策，并說這要由國務院來決定，同時表示，去年中國使用的芯片產品有80%以上是進口的。

　　據悉，包括美國商務部副部長阿爾多納斯在內的美國高級貿易官員，下星期將前往北京，為美中兩國將于4月舉行的討論稅務和其他貿易問題的談判做準備。美國官員本星期正與美國半導體工業協會的負責人會晤，討論稅務問題。

　　自從中國在2001年12月加入世貿組織以來，美中兩國一直通過談判解決貿易爭端，比如取消對美國生產的棉花、大豆的貿易壁壘以及為美國汽車貸款公司開放中國的國內市場等。