人民網華盛頓3月18日電 記者唐勇報道：美國貿易代表佐立克今天在此間宣布，美國政府今天已經正式向世界貿易組織提交了一份指控，指控中國對進口半導體產品征收歧視性關稅，認為這種做法違背了該組織的貿易規則，損害了美國半導體行業的出口。這是中國自2001年年底加入世界貿易組織以來，美國第一次向該組織指控中國。

　　就在美方宣布這一指控以前，中美之間有關半導體貿易糾紛的談判一直在進行。本

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報記者17日登錄了美國貿易代表辦公室官方網站，沒有找到任何有關“美國將向世貿指控中國”的消息。記者經過多方努力，終于聯系到了美國貿易代表辦公室的一位新聞發言人。這位發言人在電話中很謹慎地對記者說，中美兩國政府在半導體貿易糾紛問題上的磋商和談判迄今為止是富有建設性的，“就在今天晚些時候，中美雙方還達成了一些協議”。至于達成了什么樣的協議，這位發言人拒絕回答。

　　但富有戲劇性的是，美國貿易代表辦公室今天上午給本網記者發來一份電子郵件聲明。這份給新聞界的聲明說，美國今天已經正式向世界貿易組織提出指控，指控中國對半導體產品征收的歧視性關稅損害了美國的半導體行業。為了核實消息的真偽，記者再一次給美國貿易代表辦公室打電話，昨天接電話的那位新聞發言人證實了這一消息。當記者問她為什么中美半導體爭端會風云突變時，她說“這是一件非常復雜非常敏感的事情”，她也拒絕承認她說過“中美之間達成了協議”之類的話。

　　美國貿易代表辦公室的這份聲明說，中國對國內的集成電路制造商提供了優惠的稅收待遇，因此使美國乃至其他國家的相關產業的出口處于不利地位。美國政府認為，這種歧視性的稅收政策與中國加入世界貿易組織時所做出的“國民待遇”承諾不相符合。

　　美國貿易佐立克在聲明中說：“美國的半導體產業和其他相關行業有權利與中國同行在同一個競賽場上競爭。作為世界貿易組織成員，中國應當履行該組織的有關義務。它不能實施對美國產品帶有歧視性質的貿易措施。我們一直在敦促中國履行承諾。中美之間的磋商和談判仍會繼續，因為我們更喜歡協商解決問題，而不是訴諸訴訟。但是我們的底線是：中國不能對美國關鍵性的技術出口產品實施歧視待遇，這是錯誤的。現在是通過世界貿易組織尋求解決辦法的時候了。”

　　聲明說，中國是美國半導體產品的一個關鍵性市場。美國2003年對中國的半導體產品出口達到了約20億美元。中國政府對出口到中國的集成電路產品征收17%的增殖稅，價值大約3.44億美元。但中國政府對國內半導體產品征收的增殖稅要少得多。由于中國對國內廠家生產的半導體產品實行退稅政策，中國對國內的半導體產品征收的增殖稅實際上只有3%。中國還對在中國國內設計但在海外制造的集成電路實行部分增殖稅退稅政策�！拔覀冋J為，這種政策也與中國需要履行的國際貿易義務不符”。

　　聲明說，中國的集成電路市場的產值大約在190億美元，居全球第三。雖然目前從國外的進口占據了80%的市場，但中國國內的半導體工業正在迅猛發展，得到了外國企業的大量投資�！懊绹�政府相信，中國目前在半導體行業實行的增殖稅退稅政策不僅對美國出口產品構成直接性的歧視，而且也擾亂了集成電路領域的國際投資”。

　　聲明說，美國政府與中國政府方面進行了反復的接觸，雙方進行了長時間的磋商和談判，但遺憾的是，“這些努力未能取得成功”。

　　目前美聯社和路透社等一些西方媒體已經報道了“美國向世貿指控中國”這一消息。但截止記者發稿時為止，仍然沒有“世界貿易組織是否正式立案”的消息。由于中美雙方都是世界貿易組織成員，按照美國貿易代表辦公室新聞秘書理查德·米爾斯的說法，“世貿立案是肯定的”。米爾斯對本報記者說，目前中美之間關于半導體糾紛的雙邊談判并沒有終止。根據世貿組織規定的貿易爭端解決程序，世貿正式立案后，中美雙方會先有60天的雙邊磋商期。如果在此時間內磋商取得成功，美國方面可以考慮撤訴。如果磋商失敗，美方將會要求世貿成立一個專家組進行調查。一般來講，如果不涉及上訴程序的話，世界貿易組織的案件審理結果大約要等到1年后才會出來。