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新華網香港3月10日電(記者羅政白冰)香港特區政府財政司司長唐英年10日下午向立法會提交2004／05年度財政預算案。他強調指出，香港要充分發揮“一國兩制”優勢，加強與內地的合作，把握CEPA商機，開拓與內地金融合作，鞏固香港的金融中心地位。
唐英年首先對香港經濟作出回顧。他說，去年是充滿挑戰的一年，香港度過非典沖擊下的艱難時期，創造了經濟迅速反彈的新局面，在短短數月內扭轉了市面的氣氛。去年香
港本地生產總值實質增長3.3%，比上年的2.3%有明顯改善。
他說，過去一年，也充分顯示了香港背靠祖國、面向世界的巨大優勢。這樣的優勢，源于“一國兩制”。“香港經濟要再創高峰，最重要的是看我們能否充分鞏固和發揮‘一國兩制’的獨特優勢，并努力提高香港在全球化經濟中的競爭力”。
唐英年認為，CEPA的簽訂，是“市場主導、政府促進”原則的最佳體現，也是發揮“一國兩制”優勢的最好例子。CEPA開啟了香港與內地全方位經濟合作的新階段，同時為香港和內地帶來無限機遇，造就互利多贏的局面。特區政府十分重視CEPA的成功落實，將在各個環節上全力配合。
展望今年香港經濟，唐英年說，今年香港經濟復蘇勢頭相信會更為穩固和全面，本地生產總值今年可望有6%的實質增長。通縮則會進一步改善，預計全年綜合消費物價指數的跌幅將會顯著收窄至1%。隨著整體經濟改善，就業機會將會持續增加。鑒于今年的經濟前景相當樂觀，而其后4年的經濟也可望平穩發展，中期經濟實質趨勢增長預測為3.8%。
唐英年強調，穩健的公共財政，對貨幣和金融體系的穩定、投資者的信心，以至于整體經濟發展都非常重要。特區政府將致力遵行基本法所列明的有關審慎理財的重要原則，即量入為出，力求收支平衡。
他表示，特區政府將嚴格控制開支，并有決心在2008／09年度把政府經營開支減至2000億港元。同時會致力在2008／09年度恢復經營帳目收支平衡和綜合帳目收支平衡。此外，基于“大市場、小政府”的原則，政府還承諾將公共開支占本地生產總值的比例，控制在20%或以下。他預計2003／04年度政府支出總額為2529億港元，收入共有2039億港元，財政赤字為490億港元，相當于本地生產總值的4%。預計香港特區財政儲備未來5年會維持在1500億港元至2200億港元的水平。
唐英年還提出建議：通過發行政府債券來籌集資金，以開展對香港有長遠經濟效益的基建工程及其他投資項目。他建議特區政府在2004／05年度發行不多于200億港元的債券。他認為，以發債來籌集資金的另一好處，是增加特區政府資產出售和證券化計劃的彈性，避免政府需要在不利的市場環境下以低價出售資產。同時，發行政府債券也將有助于發展香港的債券市場。
在今年的財政預算案中，唐英年并沒有建議進一步增加薪俸稅、利得稅或其他稅項。他解釋說，此舉旨在讓市民可以休養生息，企業能夠固本培元，同時也為香港經濟創造持續復蘇的有利條件。
這是唐英年去年8月出任財政司司長后編制的首份財政預算案，也是第二屆香港特區政府的第二份財政預算案。(完)
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