[zhongwen.ft.com, 勞倫斯•萊斯格(Lawrence Lessig)報(bào)道]

　　兩周前有消息稱，美國(guó)最大的有線電視公司正在“逮一只老鼠”，該消息令美國(guó)市場(chǎng)為之一震。

　　康卡斯特(Comcast)已把目光鎖定迪斯尼公司(Disney Corporation)，而迪斯尼已拒

黃頁(yè)微成本營(yíng)銷方式 不見不散約會(huì)新主張 小戶型主陣容揭曉 多媒體互動(dòng)學(xué)英語(yǔ)

絕了這家有線電視集團(tuán)540億美元的收購(gòu)要約。但是，如果康卡斯特真能如愿以償，那它將成為全球最大的媒體公司。

　　至于合并將意味著什么，兩周前的另一項(xiàng)重要聲明就是以此為主題。相對(duì)迪斯尼收購(gòu)案來說，那項(xiàng)聲明未引起太多注意，但最終事實(shí)也許會(huì)證明，那項(xiàng)聲明的意義更為重大。

　　康卡斯特想要成為數(shù)字時(shí)代的核心網(wǎng)絡(luò)。它已躋身全球最大的寬帶互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商之列，而現(xiàn)在打算進(jìn)一步增大規(guī)模。

　　但是，一家寬帶服務(wù)供應(yīng)商能擁有什么樣的市場(chǎng)力量呢？它能影響互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，以使它偏愛的網(wǎng)站受益嗎？它能讓網(wǎng)民很難獲得沒有付費(fèi)的內(nèi)容嗎？它能挑選可以在其網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的應(yīng)用程序嗎？它能強(qiáng)迫消費(fèi)者看它挑選的內(nèi)容嗎？

　　上述所有問題的答案都是“對(duì)，它能！”。但這個(gè)“可能”是否就應(yīng)該意味著“將”，這是個(gè)難以回答的政策問題。

　　如果網(wǎng)絡(luò)擁有者控制了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和應(yīng)用程序，互聯(lián)網(wǎng)的狀況會(huì)更好嗎？而如果把這個(gè)控制權(quán)留給消費(fèi)者和創(chuàng)新者，互聯(lián)網(wǎng)會(huì)不會(huì)更有活力、更加強(qiáng)大呢？

　　作為一家提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的公司，迪斯尼所感興趣的，向來是擁有一個(gè)能便于它廣泛傳播內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)。因此，它一直渴望能避開信息高速公路上的收費(fèi)站。

　　迪斯尼認(rèn)為，一個(gè)僅建立在應(yīng)用程序及內(nèi)容競(jìng)爭(zhēng)上的網(wǎng)絡(luò)，將比一個(gè)有征稅權(quán)的網(wǎng)絡(luò)更有活力。

　　迪斯尼的觀點(diǎn)是對(duì)的，而且這不僅僅是對(duì)迪斯尼而言。互聯(lián)網(wǎng)上的服務(wù)和內(nèi)容之所以能有驚人的增長(zhǎng)，恰恰因?yàn)槠洹岸藢?duì)端”設(shè)計(jì)的中立性。若把創(chuàng)新和內(nèi)容的選擇權(quán)留給網(wǎng)絡(luò)的“終端”或“邊緣”，即消費(fèi)者和那些創(chuàng)造內(nèi)容和應(yīng)用程序的公司，就能讓新內(nèi)容和更佳應(yīng)用程序上的競(jìng)爭(zhēng)最大化。在競(jìng)爭(zhēng)中，更好的內(nèi)容和應(yīng)用程序自然會(huì)勝出，但它們之所以能贏，是因?yàn)樗鼈兂霰姡�而不是因�(yàn)樗鼈冇幸嬗?或不會(huì)威脅到)網(wǎng)絡(luò)擁有者。

　　對(duì)迪斯尼來說，與康卡斯特聯(lián)姻的危險(xiǎn)在于，迪斯尼這家思路正確的公司最終將會(huì)屈服，就像過去其它一些此類公司那樣。迪斯尼現(xiàn)在的觀點(diǎn)和當(dāng)初美國(guó)在線(AOL)的觀點(diǎn)一模一樣，而那時(shí)，美國(guó)在線尚未收購(gòu)一家內(nèi)容和有線電視公司，即時(shí)代華納(Time Warner)。美國(guó)電話電報(bào)公司(AT&T)也曾有同樣的觀點(diǎn)，但那是在它開始收購(gòu)一些有線電視公司之前。

　　而當(dāng)美國(guó)在線與AT&T各自的聯(lián)姻公布后，它們都迅速改變了保持網(wǎng)絡(luò)中立性的觀點(diǎn)。因此許多人擔(dān)心，同樣的命運(yùn)也會(huì)降臨到迪斯尼身上。

　　接著是上周另一項(xiàng)重要聲明。聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)主席邁克爾•鮑威爾(Michael Powell)在科羅拉多州博爾德發(fā)表演說時(shí)，終于表明了他在網(wǎng)絡(luò)中立性辯論中的立場(chǎng)。雖然鮑威爾說的沒有一些人期望的那么多，但他無疑掃清了迄今籠罩著這場(chǎng)辯論的疑云。

　　鮑威爾認(rèn)為，到目前為止，有關(guān)內(nèi)容歧視的證據(jù)并不令人信服。但盡管如此，他明確指出，如果出現(xiàn)確鑿的證據(jù)，就將迫使政府做出反應(yīng)。他提供給“私有部門一張清晰的路線圖，讓該部門藉此避免未來的管制”。

　　依照他的計(jì)劃，網(wǎng)絡(luò)將保障消費(fèi)者獲得自己選擇的內(nèi)容和應(yīng)用程序，允許消費(fèi)者將無害設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)提供大量有關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)計(jì)劃信息。

　　換言之，如果網(wǎng)絡(luò)所有者維護(hù)“互聯(lián)網(wǎng)自由”，他們就能免受聯(lián)邦通訊委員會(huì)的管制。這位主席喜歡中立的互聯(lián)網(wǎng)，并打算確保它生存下去。

　　這一監(jiān)管意圖的明確聲明姍姍來遲，但重要的是，它現(xiàn)在終于來了。康卡斯特是否喜歡鮑威爾先生的看法，這尚未可知，但如果迪斯尼始終能夠不落入內(nèi)容與有線服務(wù)混雜的圈套，那就最好了。

　　但是，如果互聯(lián)網(wǎng)自由將失去一個(gè)強(qiáng)大的盟友，那么重要的是，它已贏得美國(guó)最高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持。該機(jī)構(gòu)的主席已經(jīng)承諾，要么建立一個(gè)中立的網(wǎng)絡(luò)而始終不受管制，要么建立一個(gè)存在偏見的網(wǎng)絡(luò)而受到終生監(jiān)管。

　　本文作者是斯坦福大學(xué)法學(xué)院(Stanford Law School)教授。

　　譯者/李功文

　　來源：金融時(shí)報(bào)

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