中小企業應選擇正規渠道進入俄羅斯

　　本報訊 記者 蕭曼平 報道：從2月9日開始，俄內務部警察以無合法的報關手續為名，不斷地拉走華商的貨物，12日拉貨事件達到高潮，使中國商人遭受巨大經濟損失。有關部門初步調查后認為，此次事件中小企業受到重創的跡象更為明顯。專家認為，“灰色清關”令中小企業更容易觸地雷。中小企業應選擇正規的貿易渠道進入俄羅斯。

　　貨物在俄羅斯經常遭沒收

　　位于莫斯科南部的“艾米拉”貿易市場主要經營中國商品，華商在這里承租了300多個攤位。日前俄羅斯有關方面沒收和拉走莫斯科“艾米拉”大市場中國商人的大量貨物，其中估計有五六百個溫州的貨柜被扣押，其中幾十個已經被拖走。而在俄羅斯有生意的廣州商人表示，貨物在俄羅斯遭沒收是經常的事。

　　據了解，被沒收拉走的中國貨物大多是通過俄海關委員會默認的“灰色清關”途徑進入俄境內的。中國駐俄使館表示，提請國內有關企業注意，“包機包稅”、“包車包稅”是歷史上形成的，一直是中俄兩國間的一種非規范化貿易方式，這種“灰色清關”的做法風險較大。

　　中小企業容易“出事”

　　中山大學嶺南學院國際貿易系主任黃靜波教授指出，“包機包稅”就是中國進出口商人委托俄羅斯的航空貨運公司將中國貨物運往指點地點再去提貨，往往多個中小企業的多批貨物集中在一架飛機里，但只以少數幾種甚至一種品名報關，而該貨運公司代為辦理進入俄羅斯口岸的所有手續。

　　之所以中國貨經常被俄方拉走有兩個原因。黃靜波解釋，包機、包車后中國商人多數并不持有單獨的報關發票和通關文件，尤其是進出口規模小的中小企業；而且，貨運公司將交納關稅等手續交給清關公司，也就是報關代理公司，這些清關公司既有合法也有不合法者，會出現瞞報產生的偷稅漏稅現象，即將高關稅產品以低關稅品名過關。

　　并非專門針對華商

　　“此次是1998年至今俄羅斯拉走中國貨事件中規模比較大的一次。”黃靜波分析，俄羅斯政府主要不是專門針對中國商人，盡管中國商人沒有選擇正規的渠道進入俄羅斯，但事件追究起來，責任更多是在俄方，因為中方并不參與具體報關，只是貨物的所有權在中方，所以只能拉中國貨。

　　黃靜波進一步解釋，“包機包稅”、“包車包稅”，還有“包箱包稅”這等貿易方式是中俄“獨有”的貿易方式，三種方式的區別在于運輸方式不同，原理都一樣。之所以“獨有”，除了因為中俄貿易往來密切以外，還有雙方貿易環境不規范的因素。

　　新法出臺“灰色通關”被清理

　　據了解，今年開始實施的《俄聯邦新海關法典》將逐步消除現有的“灰色通關”貿易方式。黃靜波認為，“灰色通關”這種過去公開存在的貿易方式令俄羅斯政府及海關失去很多關稅收入，更重要的是俄羅斯正在申請加入WTO，整頓貿易秩序成為必然。此次事件相信是頒布新法后清理原有的不規范做法的一次行動。