本報駐阿根廷記者 范劍青

　　今年，拉丁美洲經濟發展相對平穩。在經歷了多年持續不斷、此起彼伏的金融動蕩和經濟危機的“風吹雨打”之后，拉美雖然還沒能看到經濟全面復蘇的“雨后彩虹”，但是，大多數國家今年都已走出衰退的陰影，經濟發展呈現“陰轉多云”的勢頭。據聯合國拉美經委會預測，今年拉美地區國內生產總值有望增長1.5%，比起去年0.4%的負增長已大有改善。

　　擺脫金融動蕩、開拓對外貿易、深化經濟一體化是2003年拉美經濟活動的主旋律，拉美各國都把穩定經濟作為當務之急，紛紛出臺了一些務實的經濟對策。

　　巴西勞工黨政府今年首次執政，為推行“和平與溫和”的變革，繼續執行前政府穩健的經濟政策，避免財政赤字和通貨膨脹的死灰復燃。巴西政府的穩健作風贏得了國際投資者的信任，到今年12月初，該國金融風險指數已下降到500點以下，是近6年以來的最好水平。今年頭10個月，巴西初級財政盈余已接近國內生產總值的5%，銀行基準利率已從年初的25.5%下降到年底的16.5%，這對于巴西償還外債、刺激生產與消費等都有好處，但是，全年經濟增速仍屬緩慢，預計全年GDP的增長很難突破1%。

　　阿根廷政府面對嚴重的債務問題，以務實的態度與國際貨幣基金組織談判，最終雙方達成了債務重組協議。同時，阿根廷政府與私人債權人的談判也在積極進行中。可以說，阿根廷已基本上擺脫了經濟危機。據阿經濟部預測，今年阿根廷經濟增長率有望達到6.9%，成為拉美地區經濟增長最快的國家。

　　墨西哥經濟形勢略好于巴西，其國內生產總值約增長1.2%。中美洲和加勒比地區的經濟形勢與墨西哥相似。南美智利繼續保持穩定的經濟增長，增長幅度約為3%。在安第斯地區，哥倫比亞和秘魯經濟形勢有所改善，全年有望取得3%的增長。然而，委內瑞拉經濟受國內政局動蕩的影響，將會出現10%左右的負增長。

　　對外貿易直接關系到拉美國家的償債和融資能力，對拉動經濟增長也有重要的影響。今年拉美國家都把增加出口作為努力的方向，外貿形勢普遍好轉。墨西哥政府繼續實行外貿多元化的政策，積極同拉美、歐洲和亞洲國家發展經貿關系，以減少對北美市場的依賴。智利在與美國和歐盟簽訂自由貿易協定之后，也積極地推動與亞洲國家的經貿關系。由于貨幣大幅度貶值，產品競爭力明顯上升，外貿出口快速增長成為巴西和阿根廷兩國經濟上的一個亮點。巴西今年外貿順差將超過230億美元，是去年順差的兩倍，其中出口同比增長達20%。值得一提的是，中國經濟迅速發展和進口增加也帶動了巴西、阿根廷和智利等拉美主要國家的外貿出口。

　　區域合作是今年美洲國家的熱點之一。南北美洲30多個國家圍繞建設美洲自由貿易區和深化南美一體化兩個方向展開了錯綜復雜的合作與斗爭。一年來，以巴西和阿根廷等4國組成的南方共同市場和委內瑞拉、哥倫比亞等5國組成的安第斯共同體加快了南美經濟一體化的步伐，雙方在12月16日簽署了自由貿易協定，從而為建立一個擁有3億多人口、GDP總量達1萬多億美元的統一的南美大市場奠定了基礎。

　　同時，以南共市為代表的拉美國家同美國就建立美洲自由貿易區展開了緊張而激烈的談判。11月22日，美國與南共市達成妥協，同意避開有爭議的議題，達成了雙方都能接受的“框架協議”，從而向2005年如期建成美洲自由貿易區邁出了一大步。但是，協議允許各成員國可按照自己的意愿退出某些條款，因而不具有完全的約束力，也使創建美洲自由貿易區的預期目標“打了折扣”。

　　另外，在經歷了2002年外國直接投資大幅下降、短期風險資本迅速逃離之后，拉美國家從今年下半年起，出現了外國資本回流的跡象。

　　但是，飄蕩在拉美上空的“陰云”依然存在。首先，沉重的債務負擔是拉美經濟的結構性問題之一，這既有歷史和文化原因，也與當前國際經濟秩序有關。債務的枷鎖不解除，拉美經濟發展難有作為。

　　其次，由阿根廷“倒賬”所引起的信用危機將產生長期的負面影響，而且這種影響還殃及其他拉美國家。國際投資者在考慮對拉美投資時，不得不顧慮到投資的安全性。信用度低的國家，融資成本高，對經濟發展相當不利。

　　拉美國家還有一個根本性的難題是：尚未找到一條真正符合自己的發展道路。在20世紀90年代，拉美普遍實行新自由主義改革，并借此獲得了一段比較快的經濟發展時期。但是，改革也帶來了許多新的問題，特別是社會問題不僅沒有得到解決，相反變得更加突出。哥倫比亞內戰不休、委內瑞拉政局不寧以及玻利維亞因天然氣出口管道所誘發的騷亂事件等，就是這些國家社會情緒對立的表現。對新自由主義的否定和對第三條道路的探索成為拉美政治思潮的主流。但是，社會情緒的對立和不同社會階層追求不同的發展方向，使得拉美國家領導人常常左右為難，彷徨于改革的十字路口。今年，以巴西總統盧拉為代表的一些拉美國家新領導人執政后，更加強調經濟與社會的協調發展，探索新的發展道路。

　　隨著世界經濟進入新一輪增長周期和拉美各國的繼續努力，明年拉美經濟形勢變得較為樂觀。聯合國拉美經委會預測，2004年拉美地區經濟有望實現3.5%的增長率。但是，這種增長是不平衡的：墨西哥、中美洲和加勒比國家將在美國經濟的帶動下取得較快的發展；南共市成員國平穩發展的步伐將進一步加快；由于委內瑞拉、玻利維亞和哥倫比亞潛在的政治和社會危機，影響安第斯地區經濟發展的變數較多，前景令人擔憂。盡管今年拉美大陸上并未出現“彩虹”經濟，但是，卻為明年經濟發展的“陰轉晴”創造了條件。

　　(本報布宜諾斯艾利斯電)