國際金融報記者 紀樂航 綜合報道

　　世界各國為美國取消進口鋼鐵關稅的消息剛高興了不久，布什政府又在想新的辦法對美國的鋼鐵業實行保護。分析師認為，此舉將激發美國和歐盟等貿易伙伴新的摩擦。

　　美國商務部正在對新的鋼鐵貿易保護方案進行審核。這個方案將對試圖在美國以低價 傾銷的鋼鐵產品提高稅收，涉及鋼材金額達17億美元。提高稅收所得的收入將補給一些美國的鋼鐵公司，如國際鋼鐵集團、美國鋼鐵公司和Nucor公司等。華盛頓的一位律師庫寧漢認為，這是變相保留鋼鐵關稅的做法。

　　歐盟強烈反對美國政府的這個方案，它在給美國商務部的文檔中說，美國的做法曲解了世界貿易組織的裁定。歐盟警告說，如果情況發展嚴重，將使兩地的貿易受損。在WTO否決美國的鋼鐵關稅方案時，歐盟和日本等國就表示要對美國實行報復性制裁。

　　美國政府否認反傾銷的做法與關稅被廢除一事有關，助理商務部長阿爾多納斯表示，這是基于利益之上正常合理的考慮。事實上，這項方案早在鋼鐵關稅被廢除之前就提出來了，美國的鋼鐵行業一直都在尋求反傾銷之道。

　　商務部9月9日在聯邦公報中公布了此項計劃，并征求意見。美國政府解釋說，布什總統在2002年3月頒布的鋼鐵關稅方案是為了保護美國的鋼鐵工業免受進口鋼鐵的不正當競爭，而反傾銷稅則是另外一碼事，是符合WTO規則的，目的是防止進口鋼鐵廠商低于本國價格在美國銷售鋼材。

　　根據美國鋼鐵進口商統計，目前美國每年110億美元的進口鋼材中，有超過15%的產品會受到反傾銷稅的影響。在2002年至少有150項來自不同國家的鋼鐵產品訂單涉嫌傾銷，可以收取的進口稅收超過3600萬美元，而且這些收入直接流入美國鋼鐵商口袋。

　　美國的鋼鐵生產廠家認為，由于今年的進口鋼鐵價格中包含了保護性關稅，因此，反傾銷稅必須重新計算。行業專家稱，如果其他國家的鋼鐵廠商在已經消化了關稅成本后，仍以低于公平價格的水平銷售，那就是明顯的傾銷。明年的反傾銷稅將根據2003年的數據進行計算，這種計算方法幾乎使所有的鋼鐵產品都將面臨反傾銷稅提高的命運。

　　美國的鋼鐵進口商和歐盟都認為，被取消的保護性關稅改頭換面，轉化成了另一種合法的方式，即反傾銷。從1968年起，美國的鋼鐵企業就針對國外的鋼鐵生產商，批評他們使用了不正當的貿易手段。

　　據國際經濟學院的經濟學家哈夫鮑爾的統計，在1980年到1995年間，鋼鐵占了所有反傾銷案的三分之一。一位代表海外鋼鐵企業的美國律師科尼格稱，美國的鋼鐵企業20年來一直尋求政府的幫助，現在好象也并不想要改變。