新浪財經訊 中國和美國的公司現在發現美國出口產品被擋在中國門外的一個重要障礙：美國簽證窗口。

　　據華爾街日報報道，就在美國總統喬治·W·布什(George W. Bush)在白宮歡迎中國總理溫家寶并就雙邊貿易和其他事務商討的時候，長時間耽擱的簽證發放使數十個中國赴美商務代表團依然未能成行，因為他們在中國遞交的簽證申請要在華盛頓通過新的安全檢查的漫 漫長路。

　　管理人士稱，數十億美元的商務合同可能因此付諸東流。就在美國的政客為不公平貿易手段和飛速擴大的貿易順差大力抨擊中國的同時，在美國公司的競爭環境變得更加艱難的過程中起到反面作用的美國政府也受到了攻擊。

　　總部在密爾沃基的設備制造商羅克韋爾自動化公司(Rockwell Automation Inc.)的中國首席代表白恩石(Michael T. Byrnes)說，“如果客戶發現跟美國公司做生意太難了，他們就會轉而跟法國或德國或日本公司做。”白恩石抱怨說，因為美國簽證問題，他的公司不能送潛在客戶去美國參加貿易展，也不能送中國員工去美國培訓。

　　他說：“美國的簽證政策使美國公司在競爭中處于劣勢。”

　　不過，北京的美國官員稱安全檢查是控制技術轉移的必要程序，這些技術可能會被用于制造武器或出口。他們指出，中國在經濟現代化的同時，軍隊也在進行現代化，美國的技術都可以用來實現這兩個目標。中國也是被美國監視看其軍事技術是否轉移到“流氓國家”的幾個國家之一。

　　駐北京的美國大使館最近提交了一份前往美國采購汽車剎車部件的中國經理人名單；大使館被告知，這7人以前全部曾被美國以威脅國家安全為由拒絕入境。

　　這些中國人的簽證申請被拒絕了。

　　大使館的官員說，安全審查程序還幫助美國的情報特工建立數據庫，在某些外國人進入美國后跟蹤他們的行蹤。一位美國官員說，“我們送進去的信息有一定的價值，”他說，美國的情報特工為了跟蹤這些人在美國的行蹤，可能會批準簽證申請。

　　美國收緊簽證政策在世界各地都能感覺到。自2001年9月11日恐怖襲擊以來，世界各地的美國大使館和領事館就提高了警惕，并采用了新的審核標準，以阻止某些外國人進入美國，或在他們入境后跟蹤其行蹤。

　　根據2002年7月采用的簽證指南，那些商務活動或研究興趣可能與敏感技術有關的申請者在獲得簽證之前，必須通過美國國土安全部(U.S. Department of Homeland Security)的審查。在中國，簽證審查等待的平均時間是3個月，與最初的情形相比已有所改善；中國曾有一位簽證申請者在提出申請487天后才被通知簽證獲得通過。新的安全程序實施以來，約有8,000個來自中國大陸的申請者的名字被提交審查。這其中有50人被以威脅美國安全為由拒簽。

　　由于中國申請簽證人數龐大，北京的美國大使館一位官員稱，“在系統中很多人的名字都被忽略了。每個人都在適應(這種新情況)。”

　　中國最大的鋼鐵制造商上海寶山鋼鐵集團(Shanghai Baoshan Iron & Steel Group)這幾年一直向美國制造商購買熔煉機器和電腦設備，但該公司最近的簽證申請就被拖延了數月。寶山鋼鐵一位不愿透露姓名的管理人士稱，“(美國簽證)還從未像今年這般難。”

　　在溫家寶訪美之前，北京原計劃派幾個代表團前往美國采購。但11月中旬，中國商務部推遲了一個美國機械采購團的行程。此舉被視為中國對美國限制其紡織品出口的報復，但據中國和美國官員透露，當時這個17人的代表團有4人未能取得簽證。美國官員稱，他們現在已經取得了簽證并恢復了赴美采購計劃。

　　不過，據商務部的一位官員透露，另外一個中國商務代表團的領導因未能及時獲得簽證而不得不換人。

　　一項涉及數家美國公司--通用電氣公司(General Electric Co.)、霍尼韋爾公司(Honeywell International Inc.)和Rockwell Collins International Inc.--的大型飛機項目就說明了商業利益和保護美國國家安全之間的矛盾。

　　這些公司簽署了合約，向中國客機制造商中航商用飛機有限公司(Avic-1 Commercial Aircraft Co., Acac)提供數十億美元的部件，Acac是中國航空工業第一集團公司(Avic-1)的子公司，Avic-1的業務涉及軍用和商業兩個領域。

　　但美國政府官員有所顧忌。美國的一位官員稱，他們擔心賣給Acac的商業用途部件可能會進入軍用飛機工廠。他說，“美國公司傾向于相信這二者之間有一條比實際情況更加涇渭分明的界線。”

　　結果呢？Acac的高層管理人員和工程師數月來一直試圖前往美國檢查新設備，但他們遲遲得不到簽證。Avic-1的高級管理人士王啟明(Wang Qiming,音譯)說，相比之下，法國供應商一周內就為Acac的管理人士安排好了簽證。

　　王啟明說，“美國人應該感激我們給他們帶去了就業機會，但如果美國政府不想要這些業務，那沒關系。”

　　王啟明說，將這些采購的產品用于軍用目的是“不可能的”，公司同Rockwell Collins等供應商以前有過業務往來。

　　Rockwell Collins稱，他們賣給Acac的設備不在美國政府出口限制范圍之內。該公司的中國經理Martin Lin說，“我們一直而且將繼續保持高度謹慎，不僅要保護美國的知識產權，而且更重要的是要保護美國政府限制出口的技術。我們希望正確行事。”

　　GE拒絕就其客戶的簽證問題置評。霍尼韋爾駐北京的管理人士未就采訪電話立即回電。

　　當然，中美之間很多貿易依然在進行。上月，中國派遣一個代表團在美國采購了17億美元的波音飛機。美國出口到中國的商品今年截至到10月份較去年同期增加了26%，遠遠超過2002年同期的增長速度。

　　駐北京的美國大使館簽證官說，為了順利獲得簽證，他們督促公司提前安排差旅行程，并提供客戶想購買的設備的具體清單以及中方管理人士的研究背景。

　　美國官員稱，多等待簽證幾周時間不應該會扼殺一筆好的交易。大使館的官員稱，“如果說僅僅是因為簽證問題而損失了數十億美元，這是很難說得過的。”

　　但這并沒有使駐中國的美國管理人士得以寬心。杜邦中國集團有限公司(Dupont China Holdings)總裁查布朗(Charles Browne)兼任上海的美國商會(American Chamber of Commerce)主席，他說這些天他花在跟簽證有關的傳真和文件處理上的時間越來越多。

　　查布朗說，“我們只是想賣給中國人更多的產品，現在我們在作繭自縛。”