中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)站消息：作為歐洲一體化最突出標(biāo)志的歐元，正在經(jīng)歷前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因歐元及歐元區(qū)的種種規(guī)定而造成的緊張勢態(tài)日漸升級(jí)，已經(jīng)演變成歐元區(qū)成員國之間的全面紛爭。歐元區(qū)的規(guī)定要求成員國將赤字保持在較低水平，這其實(shí)就意味著最大的一些成員國必須削減其優(yōu)厚的社會(huì)保障及其他政府開支項(xiàng)目。歐元問世已接近5年，圍繞著歐元條例的糾紛如影隨形也已歷5年，歐洲大陸內(nèi)部幾個(gè)世紀(jì)以來的裂痕正在逐步顯現(xiàn)，并使人們對(duì)歐洲建立經(jīng)濟(jì)和政治統(tǒng)一體的決心產(chǎn)生疑慮。

　　法國上周明確表示將首先考慮自身的利益，法國總理拉法蘭(Jean-Pierre Raffarin)還將歐元區(qū)為穩(wěn)定歐元而對(duì)成員國做出的各種規(guī)定，稱為不值一提的含糊的“會(huì)計(jì)等式”。歐洲央行(European Central Bank)曾警告說，除非法國和德國按照規(guī)定限制其財(cái)政赤字大幅上升，否則歐元的信譽(yù)就會(huì)受到損害。荷蘭還威脅要起訴歐盟委員會(huì)(European Commission)，要求這個(gè)對(duì)各成員國赤字狀況進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)能夠要求大國履行它們自己制定的各項(xiàng)規(guī)定。

　　瑞典前日舉行了全民公決。雖然在表決最后一刻傳來外交部長安娜·林德(Anna Lindh)遇刺后重傷不治的消息，在人們心中激起一片同情，但全民公決最后仍然以壓倒性的多數(shù)選票拒絕接納歐元，要求保留瑞典克朗。林德是力主瑞典加入歐元區(qū)的代表人物。歐元被拒絕的主要原因就是人們擔(dān)心瑞典為遵守財(cái)政赤字規(guī)定，將被迫削減其從嬰兒到墳?zāi)挂粦?yīng)俱全的優(yōu)厚社會(huì)福利。

　　歐盟15國財(cái)政部長上周末在意大利特雷薩舉行會(huì)議，其間對(duì)歐元區(qū)最近的狀況深表憂慮。荷蘭央行行長魏霖克(Nout Wellink)在接受采訪時(shí)說，如果法國和德國不遵守為穩(wěn)定歐元而做出的規(guī)定，今后還有誰會(huì)相信歐洲的未來呢？

　　內(nèi)部紛爭的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)波及到歐洲以外的地區(qū)。在美國經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)下的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚處于萌芽階段，要想使復(fù)蘇持續(xù)下去，世界急需其他強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長引擎的出現(xiàn)。由于日本已經(jīng)陷入了長期的衰退，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的歐洲就成為僅次其后的期望。但歐元區(qū)的種種規(guī)定卻在一定程度上阻礙了歐洲經(jīng)濟(jì)的起飛。以要求成員國必須將赤字保持在低水平為例，這就使歐元區(qū)成員國失去了依靠大量政府支出來刺激經(jīng)濟(jì)這樣一種很常見的政策工具。

　　最近一段時(shí)間，對(duì)恐怖主義和美國經(jīng)常項(xiàng)目赤字增長的擔(dān)憂，使歐元兌美元匯率持續(xù)走強(qiáng)。這提高了歐元區(qū)出口產(chǎn)品在國際市場上的價(jià)格，從而打擊了歐洲經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)計(jì)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年僅能增長0.5%；他們同時(shí)把美國今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期向上修正至3%以上。

　　從政治角度講，歐洲要想達(dá)到成為國際社會(huì)主導(dǎo)力量的目標(biāo)，那么在歐元問題上達(dá)成強(qiáng)有力的共識(shí)就至關(guān)重要。在這個(gè)問題上的爭吵，只可能削弱各個(gè)成員國在建立國際和平、打擊恐怖主義等問題上用一個(gè)聲音說話、采取一致行動(dòng)的動(dòng)力。

　　沒有人認(rèn)為這些國家會(huì)停止使用歐元。在達(dá)成一定程度上妥協(xié)之前，各個(gè)成員國總是抱著自己的利益不放。但不管怎樣，歐元迄今為止一直在大踏步前進(jìn)。它從去年開始在12個(gè)國家成為實(shí)際使用貨幣，3.05億歐洲民眾將馬克、里拉、法郎及其他貨幣統(tǒng)一換成了歐元。歐洲還將推行統(tǒng)一的憲法。歐盟創(chuàng)始人最初的目標(biāo)是避免歐洲再次爆發(fā)戰(zhàn)爭，由此看來，整個(gè)一體化的進(jìn)程已經(jīng)是一個(gè)巨大的成功。

　　歐洲的一體化不僅僅想使原來的西歐各國變得更加團(tuán)結(jié)，現(xiàn)在也在努力向原蘇聯(lián)地區(qū)擴(kuò)張。明年將有10個(gè)東歐國家加入歐盟，有地處波羅的海沿岸的愛沙尼亞，也有距離敘利亞僅60公里的小國塞浦路斯。土耳其加入歐盟的談判也即將開始。這是一個(gè)人口比法國還多的穆斯林國家。

　　但目前的僵局有使歐元擴(kuò)張出軌，或者至少是被推遲的危險(xiǎn)。瑞典拒絕加入歐元區(qū)可能會(huì)使其鄰國丹麥就此進(jìn)行投票的計(jì)劃被推遲。丹麥已經(jīng)舉行過一次表決，結(jié)果是拒絕歐元，至少在2006年之前丹麥可能都不會(huì)加入歐元區(qū)。今年6月，英國政府決定推遲就是否加入歐元區(qū)進(jìn)行全民公決，有可能一直推遲到2006年，表明歐元在英國人眼中沒有多少份量。

　　最新的一次紛爭發(fā)生在意大利北部小鎮(zhèn)特雷薩。歷史上前一次歐洲聯(lián)盟曾給它帶來很多好處。十九世紀(jì)初，拿破侖·波拿巴(Napoleon Bonaparte)下令修建一條橫穿特雷薩的公路，當(dāng)時(shí)這個(gè)小小的漁村最終變成了富豪們的度假勝地。

　　這次爭論的中心就是1997年簽署的所謂的《穩(wěn)定和發(fā)展協(xié)議》(Stability and Growth Pact)，協(xié)議的目的就是保持幣值穩(wěn)定和低利率水平。協(xié)議要求使用歐元的各國將其財(cái)政預(yù)算赤字控制在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%以下。德國曾擔(dān)心歷來大手大腳的國家，例如意大利等國的赤字會(huì)不斷上升，引發(fā)遍及歐洲全境的通貨膨脹，進(jìn)而迫使歐洲央行加息。

　　法國預(yù)算部部長(Budget Minister)蘭博特(Alain Lambert)上周透露，2006年之前法國的預(yù)算赤字都會(huì)停留在GDP的3%以上，意味著法國將連續(xù)四年打破這一規(guī)定。德國明年的預(yù)算赤字預(yù)計(jì)也會(huì)突破3%的上限，連續(xù)第三年違反規(guī)定。法國今年的預(yù)算赤字估計(jì)為GDP的4%，德國為3.8%。

　　在上周五歐元區(qū)各國官員在特雷薩召開的會(huì)議上，歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員索爾韋斯(Pedro Solbes)說，他已經(jīng)要求法國將明年的財(cái)政預(yù)算赤字占GDP的百分比再削減0.5%。法國財(cái)政部長梅爾(Francis Mer)在會(huì)上表示，法國承諾遵守歐盟協(xié)議，但他拒絕透露明年財(cái)政預(yù)算的任何詳情。索爾韋斯會(huì)后表示，對(duì)法國的答案并不放心。

　　德國和法國都在歐盟內(nèi)部進(jìn)行游說，希望能啟動(dòng)一項(xiàng)條款，允許在'特殊'情況下突破赤字上限而不必繳納罰款。罰款的最高限額可達(dá)GDP的0.5%，對(duì)法國而言約為78億美元，對(duì)德國而言則超過了110億美元。使德法兩國在其他小國面前顯得更為尷尬的是，正是他們首先倡議要實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政預(yù)算條例。而那些小國為了遵守這一標(biāo)準(zhǔn)，很多都已經(jīng)削減了財(cái)政開支。

　　法國表示，將在未來幾天內(nèi)公開預(yù)算的部分內(nèi)容。歐盟委員會(huì)要求法國在10月初拿出證據(jù)表明已經(jīng)對(duì)預(yù)算案進(jìn)行了修正。

　　自1989年柏林墻倒塌，歐洲開始重新考慮自身在整個(gè)世界中的地位以來，歐洲大陸已經(jīng)逐步邁向一個(gè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體。歐盟委員會(huì)主席、法國人狄洛(Jacques Delors)和其他人士一起，于1991年推動(dòng)通過了一項(xiàng)引入歐元條例的前身。斯德哥爾摩大學(xué)(Stockholm University)經(jīng)濟(jì)史教授烏爾夫·榮松(Ulf Jonsson)說，狄洛擔(dān)心，歐洲如果不加快聯(lián)盟的步伐，就會(huì)落在日本和美國后面。他說，事關(guān)整個(gè)歐洲在全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的地位。

　　為推出歐元作準(zhǔn)備，整個(gè)九十年代，所有申請(qǐng)加入歐元區(qū)的國家紛紛采取措施，將債務(wù)降至GDP的60%以下，將預(yù)算赤字降至GDP的3%以下。而在歐元項(xiàng)目啟動(dòng)之前，一些國家的赤字高達(dá)GDP的10%以上。各國央行通力合作，將利率調(diào)整到接近的水平，以便引入歐元。1999年，歐元成為歐盟各國用于國際支付的統(tǒng)一貨幣，利率決策權(quán)也交到歐洲央行手中，各成員國將本國貨幣按照既定匯率折算成歐元。

　　過去，各成員國可以聲援歐洲聯(lián)盟而不必太擔(dān)心會(huì)給國家事務(wù)帶來不利影響。但在經(jīng)濟(jì)下滑期間這就變得越來越困難了。這對(duì)波蘭和匈牙利等計(jì)劃在明年年初加入歐元區(qū)的國家來說，發(fā)出了一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)。

　　對(duì)那些尚未接納歐元的歐盟成員國來說，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的疲軟表現(xiàn)也讓他們感到為難。歐盟大體上是一個(gè)政治聯(lián)合體。從理論上來說，歐盟內(nèi)的非歐元區(qū)國家也應(yīng)遵守財(cái)政開支方面的條例，但因?yàn)樗麄兊淖龇ú粫?huì)對(duì)歐元區(qū)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響，所以基本上他們可以為所欲為。

　　對(duì)瑞典這個(gè)傳統(tǒng)上保持中立的國家來說，這個(gè)問題引發(fā)的爭論就變得越發(fā)激烈。瑞典人擔(dān)心接納歐元會(huì)損害其優(yōu)厚的社會(huì)福利，認(rèn)為加入歐元區(qū)會(huì)意味著瑞典必須變得更具競爭力，并采取減稅措施。他們擔(dān)心這會(huì)使社會(huì)福利項(xiàng)目資金短缺。對(duì)于一個(gè)近200年來從未發(fā)生過戰(zhàn)爭的國家而言，加入歐元區(qū)有望帶來的和平并不值得憧憬。

　　何況，瑞典人更擔(dān)心他們的文化會(huì)變得更加美國化。作為瑞典最大的貿(mào)易伙伴，美國的電視節(jié)目，例如《Late Show With David Letterman》就在瑞典電視臺(tái)晚間節(jié)目中原音播放。歷史學(xué)教授榮松說，瑞典人對(duì)成為歐洲人有點(diǎn)兒不情愿。他們擔(dān)心歐盟的政體結(jié)構(gòu)凌駕于國家之上。

　　1994年就加入歐元區(qū)進(jìn)行全民公決時(shí)，瑞典正在承受一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陣痛，失業(yè)率超過15%。那時(shí)加入歐元區(qū)還似乎是個(gè)不錯(cuò)的選擇。時(shí)過境遷，當(dāng)前的瑞典經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)，政府預(yù)算出現(xiàn)盈余，失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟的平均水平。

　　斯德哥爾摩郊外的薯片生產(chǎn)商Svenska LantChips AB的首席執(zhí)行長塞尼德·漢森(Segnhild Hansen)說，德國和法國遇到了麻煩，難道我們就該為此付出代價(jià)嗎？