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《遠東經濟評論》:人民幣匯率穿越太平洋風暴

http://whmsebhyy.com 2003年10月08日 10:18 中國日報網站

  中國日報網站消息:跟中國做生意的美國商人真是可憐!從華盛頓最近幾周發出的抗議聲中可以作出這種判斷,美國企業受到北京方面極不公平待遇的打擊。美國聲稱,中國管制人民幣匯率,從而使去年對美國的貿易順差達到1,030億美元,并使美國的就業機會轉移到海外。中國未履行在大約兩年前加入世界貿易組織(World Trade Organization,簡稱:WTO)時許下的開放市場承諾,并繼續大規模地侵犯外國人的知識產權。如果這聽起來像是一篇關于痛苦和災難的控訴,那是因為它的作者想要達到這種效果。但對于代表美國政客和制造商利
益的作者來說,不幸的是,大量的證據都指向相反的結論:美國企業在中國的良好境況前所未有。盡管在這里做生意確實很難,但美國企業的利潤急劇增長,大部分美國公司都計劃在未來幾年大量增加投資。

  北京美國商會(American Chamber of Commerce)在9月25日發表的一份報告中描繪了一幅在華投資的瑰麗圖景,與幾年前形成鮮明對比,當時,許多外資企業都受到國內合作伙伴的束縛,而且市場遠不如現在透明。美國商會對254家會員企業的調查顯示,75%的企業去年盈利,其中大多數企業的利潤大大高于前一年。總共有42%的企業宣布中國業務的利潤率高于全球范圍的利潤率,有81%的企業表示他們計劃擴展中國業務。這份報告還指出,企業經營環境在過去5年中大為改善,而且預計在未來5年還將繼續朝好的方向發展。

  事實上,中國正在以非常快的速度開放大部分經濟領域,尤其是貿易方面。在美國參議院外交委員會(Senate Foreign Relations Committee)9月11日舉行的聽證會上,華盛頓國際經濟研究所(Institute for International Economics)的中國經濟專家尼古拉斯·拉迪說,中國的開放程度幾乎比日本高出三倍。今年中國的進口將首次超過日本。

  盡管存在上述種種有利證據,但是在2004年11月的美國總統大選之前,中國看起來會一直被視為美國的頭號貿易敵人,除非美國對中國的貿易逆差能夠縮小。

  摩根士丹利(Morgan Stanley)的首席經濟學家斯蒂芬·羅奇在9月底對國會美國-中國委員會(U.S.-China Congressional Commission)表示,在就業和收入保障上的看法一直是美國總統選舉活動中的決定性問題。這次選舉也不會有任何不同。

  因此,中國在未來幾個月內將不得不應對中美關系中存在的這種額外的復雜因素,雙方關系的代表性事件將是美國總統喬治·布什與中國國家主席胡錦濤在10月份舉行的會晤、美國貿易代表羅伯特·策利克和商務部部長唐納德·埃文斯訪問中國以及中國國務院總理溫家寶首次訪問美國。北京將給美國什么好處呢?許多人認為,根據目前的趨勢,中國不必給任何好處。里昂證券亞太地區市場(CLSA Asia-Pacific Markets)的中國市場分析師安迪·羅特曼說,他認為中國給他們(美國的批評家)的將是一直以來正在給予的東西-22%的出口增長。北京方面在想:他們還要向中國要求什么呢?

  但是,為了讓即將舉行的會議順利進行,中國肯定必須付出些東西。這當然不會是允許人民幣自由浮動。雖然在最近數月一直有資本流入中國,但資本外逃的幽靈依然強烈地縈繞在管理當局的腦海中。中國搖搖欲墜的銀行體系得以維系的一個原因是存款人幾乎沒有其他的投資途徑。并且在中國公司不能借入外幣為國內業務融資的情況下,北京在監控企業融資行為上已經是困難重重。上述兩個因素結合在一起,數年來在東南亞地區未得到抑制,曾經導致了亞洲金融危機。

  這場危機動搖了中國領導層的經濟改革策略,并使所有關于中國開放資本市場的談論劃上句號。瑞銀(UBS)駐香港的首席亞洲經濟學家、國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)駐中國地區前任主管喬納森·安德森回憶說,當他于1996年首次赴北京上任時,中國的目標是在2001年之前實現人民幣完全可自由兌換。隸屬于中國商務部的中國國際貿易與經濟合作研究院(Chinese Academy of International Trade and Economic Cooperation)的副院長李雨時說,現在這一舉動起碼要等到10年以后。

  關注此事的人幾乎都認為,一種更有可能的假設是,逐漸、有管理地放寬人民幣匯率交易區間,同時也逐漸、有管理地對中國人開放對外投資途徑。大部分人預計人民幣波動區間將被放寬3%-5%,可能在未來18個月的某個時候實行。

  在這種情況下會發生什么?事實是,貿易方面不會有多大變化。實際上,華盛頓的政客們都在夸大其詞,并沒有真實的信號顯示人民幣的合理價值究竟是多少。花旗集團(Citigroup)駐新加坡的經濟學家Cliff Tan指出,根據目前的趨勢,中國的全球貿易余額到明年年中可能為收支平衡。駐芝加哥的經濟學家大衛·黑爾在9月25日告訴美國國會的一個委員會,導致中國出口迅猛增長的主要原因不是人民幣價值被低估。而是外商直接投資的增長,這大大提高了中國的生產能力和管理能力。

  在中國的出口跨越太平洋的同時,美國商品則流向相反的方向。今年前7個月美國對中國的出口增長了22%,而對世界其他地方的出口僅增長3%。越來越多的農產品也流向中國。美國農業部(U.S. Department of Agriculture)的數據顯示,今年前7個月對中國的農產品出口較上年同期增長139%。

  兩國之間存在巨大的貿易差額主要是由于中國能夠從其他發展中國家手中搶走生意,再加上美國的整體儲蓄率較低。中國經濟在產業價值鏈上迅速上升,而美國可能再也不會生產中國向其出口的大部分消費品。羅特曼說,即使沃爾瑪(Wal-Mart)停止從中國購買微波爐、電腦和襯衫,他們也會從印尼、泰國或墨西哥購買,而不會從北卡羅來納州或俄亥俄州購買。

  中國也不會對全球貿易體系構成威脅。亞洲對該國的出口正在增長-原材料和半成品進行加工后再出口,也有一部分用于國內消費。在1995年至2002年期間,泛亞地區對中國的出口額增長了一倍多,從720億美元提高到1,610億美元。其中,中國用于國內消費的進口商品額從420億美元增至790億美元,而用于再加工的進口商品額從300億美元猛增至820億美元。黑爾說,進口再加工的商品額占中國從東亞地區進口總額的51%,1995年這個比例為41%。

  這樣,中國現在對其他東亞國家都是貿易逆差,主要是購買他們的原材料和零部件,經過加工后出口到北美和歐洲。中國對北美和歐洲國家多為貿易順差。根據中國的數據,黑爾估計,中國對韓國的貿易逆差為130億美元,對東盟的逆差為76億美元,對日本的逆差為50億美元,對澳大利亞的逆差為13億美元。臺灣稱,去年對大陸的貿易順差達到250億美元。現在臺灣對大陸的出口占本地生產總值的比例超過13%。

  中國的貨幣價值整體上并沒有被低估。BNP百富勤(BNP Paribas)駐北京的經濟學家陳興動說,如果中國的進口能力減弱,那將是個壞消息。

  即使對人民幣價值的批評是被誤導的結果,北京仍然要應對美國認定中國與其進行不公平競爭的局面。中國可能采取一系列措施在即將舉行的會晤之前安撫惡意批評者,尤其是在溫家寶訪美期間。中國國際貿易與經濟合作研究院的李雨時說,到明年年初,中國將把制成品的出口退稅平均稅率從15%下調至11%。他承認,主要原因是這樣一來,政府就可以節省對出口商的退稅支出,但此舉將使中國出口商的利潤率降低,因而還可以當作對美國批評家的一種妥協。

  許多人認為,中國可能同時還采用典型的商業外交政策。例如,溫家寶可以在訪問美國時宣布在未來幾年大量購買波音(Boeing)飛機。中國上一筆大額飛機訂單給了空中客車(Airbus),因此,許多航空業人士指出,按照順序,波音將成為下一個受益者。其他可能采取的措施包括:允許更多美國公司在中國從事保險業或期待已久的開放汽車融資領域。

  李雨時還舉出了一個顯示中國正在逐漸放松外匯管制的例證:即最近公民個人和企業可持有或向海外匯出外幣的權利略有提高。另一個可能性是:將目前人民幣對美元的釘住匯率改為釘住主要貿易伙伴(美國、日本和歐盟)的一籃子貨幣。世界銀行(World Bank)前任首席經濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨9月份在上海主張,這種釘住一籃子貨幣的安排將更真實地反映人民幣的價值,同時還提供了保持匯率穩定的強有力措施。李雨時說,這是可行的,可能在一到兩年內實行。

  最后,人民幣面臨的壓力來自美國大選期間一般都會不斷高漲的抱怨之聲。因此解決之道也可以循著這個方向去獲得,美國經濟好轉對中國而言是最佳的期待。安德森說,只要美國經濟疲軟,人們就總是把矛頭對準中國。但如果經濟開始強勁反彈,這個問題就會再次被遺忘。(來源:華爾街日報/杜文彬和莫飛·戴偉聯合報導)






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