本報駐俄羅斯特約記者顧小清

　　不久前，西方金融界兩個著名組織———金融領導人工作組和德國銀行聯盟致信俄羅斯中央銀行第一副行長科茲洛夫，要求俄羅斯取消限制，允許西方銀行在俄境內開設代表處。他們警告說，如果俄羅斯不滿足上述要求，俄在加入世貿組織問題上將會遇到麻煩。

　　外國銀行在俄開分行限制多

　　俄央行首先關心的是俄銀行系統資金的增長，也包括外資的增長。雖然俄現行法律并不禁止外國銀行在俄境內設立代表處，但俄中央銀行卻為此設置了許多障礙。俄央行規定，外國銀行想在俄羅斯境內開辦業務，必須建立100%外資的分行，注冊資金不得少于500萬歐元。從法律上看，這些分行都是獨立的法人，其經營活動完全在俄央行控制之下。因此，外國銀行分行在俄羅斯的活動會受到很大限制，西方銀行沒有全面進入俄羅斯，不能在俄自由地開展業務。

　　面對金融領導人工作組和德國銀行聯盟要求俄開放金融市場的強烈呼聲，俄央行副行長魏尤金表示，“我們將不討論上述建議，我們在該問題上的立場沒有改變。我們仍堅持外國銀行進入俄羅斯必須建立分行的體制。”他認為，允許外國銀行在俄建立代表處就意味著外國銀行不用注入銀行資本，一旦俄國內市場出現風吹草動，這些代表處就會溜之大吉。而一旦外國銀行在俄羅斯注入資金開設分行后，要撤走就不那么容易了。

　　俄銀行不愿面對激烈競爭

　　西方銀行認為，俄羅斯開放銀行市場可以使西方銀行大大降低開拓俄羅斯市場的成本，也可提高俄銀行業的專業水平和競爭能力，還能為老百姓提供更完善的服務。

　　但俄羅斯經濟界人士和官方都認為，目前不可能滿足西方銀行界的要求，全面開放市場。原蘇聯解體后，特別是1998年8月金融危機期間，由于居民在銀行中的存款被凍結，俄普通儲戶損失慘重。目前，俄羅斯銀行在民眾中的信譽很差，一些人寧肯將盧布換成美元放在家里，也不愿將錢存入銀行。由于許多外國銀行在俄居民中享有良好的信譽，因此，俄羅斯銀行根本不敢直接同它們競爭。俄經濟學家、全球化問題研究所所長杰里亞金指出：“如果西方銀行同俄羅斯銀行生存條件完全相同的話，我相信用不了兩個星期，俄羅斯銀行就會全部倒閉。”

　　對于俄央行領導人的上述觀點，俄金融界也有一些不同看法。俄羅斯美國城市銀行副總裁尼古拉耶娃認為，現在俄羅斯銀行需要強有力的競爭，因此應當歡迎外國銀行進入俄羅斯。為此，必須對俄現行銀行法規進行修改。俄《獨立報》也發表評論說，金融領導人工作組是一個非常有影響力的組織。該組織成立的目的就是為了在世貿組織的有關談判中捍衛歐美銀行界的利益。對于尚未加入世貿組織的俄羅斯來說，西方銀行界的警告決非兒戲。

　　中國銀行在俄已有分行

　　目前俄羅斯有1335家信貸機構，登記資本總金額為3003.91億盧布(1美元約合31盧布)。俄羅斯有關法律規定，外國銀行資本不能超過俄銀行總資本的12%。據統計，到今年初，外資只占俄銀行總資本的7%。

　　近年來，為了向在俄從事商業活動的跨國公司提供銀行服務，西方著名銀行紛紛在俄羅斯開辦業務。截至2003年初，俄羅斯與外資有關系的信貸機構已達126家，其中27家是獨資的外國銀行，有10家銀行50%以上的資金來自外國。

　　中國銀行于1993年在俄開設了全資分行———俄羅斯中國銀行。目前，該銀行是俄羅斯惟一的中資銀行。近年來，中國銀行在當地從事的貿易結算、非貿易結算、信貸、拆借、咨詢等業務獲得了較快發展，資產總額已從建行初期的654萬增加到7200多萬美元，各項存款余額增長近100倍，達到3774萬美元。

　　目前，許多在俄的外國銀行并不忙于開展業務。一些西方信貸機構冒險進入俄羅斯市場，主要目的并不是為了賺錢，而是出于長遠的戰略考慮。