中國日報網站消息:美國財政部長約翰·斯諾上周游說中國,試圖讓人民幣升值,因為美國制造商大聲疾呼低估且固定的人民幣匯率使中國擁有了不公平的貿易優勢。但New Balance Athletic Shoe Co.在中國的生意卻做得很不錯。一個很重要的原因是:人民幣沒有升值。
這家波士頓的公司每年售出大約4千萬雙鞋,其中約有60%是中國生產的。如果人民幣
升值,用其他貨幣(New Balance銷售的鞋子是用其他貨幣標價的)衡量的勞工和原材料成本就會上升。該公司的亞太區經理達倫·塔克說:“重估人民幣將意味著我們在全世界的產品都將漲價。”
該公司另外還有20%的鞋是美國工人生產的,但它表示即便這些工人也都不肯定會是人民幣升值的受益者。這些美國工人將中國工廠生產的鞋料縫制成型,因此低匯率的人民幣也有助于New Balance在美國的生產。塔克說:“我們的大多數競爭對手都不在美國生產,因此他們會更傾向于讓人民幣保持在低匯率水平上。”
中國將人民幣釘住美元的匯率政策正受到越來越多的批評,但那些曾在20世紀80年代眾口一詞批評日本貿易政策的美國公司說客這次卻沒有那么團結一致。同中國強大的出口實力苦苦競爭的美國制造商向斯諾施加壓力。他們稱,人民幣升值有助于提高他們的競爭力,并雇傭更多美國工人,因為那升值將使中國貨在美國的價格增高。但商業模式不同的一些美國公司,從New Balance到保健巨頭強生公司均表示對上述論調感到不安。
他們的觀點顯示,商業的迅速全球化讓傳統的貿易和政治爭端變得模糊起來。大公司更多地在很多不同國家投資、生產并為其商業活動融資,那意味著他們的利益并不總是同本國工人或業務僅限于國內的公司一致。
盡管目前相對較低的人民幣匯率損害了那些直接同中國制造商直接競爭的美國制造商的利益,但它卻有助于遏制美國的通貨緊縮,維護較低物價。它還讓一些美國公司將其用美元衡量的成本保持在較低水平。對很多公司來說,中國已成為全球生產網絡中一個越來越重要的環節:他們在這里購買原材料,生產其他地區組裝所需的部件,生產成品,或在這里完成上述全部三個環節。
本周在北京,中國拒絕對其匯率政策立即做出調整,雖然它重申將朝著人民幣匯率市場化的方向努力。據中國國有電視臺報導,中國總理溫家寶向斯諾表示,穩定的人民幣匯率政策“符合中美兩國的共同利益”。電視臺援引溫家寶的講話稱:“中國將進一步探索和完善人民幣匯率機制,同時根據經濟發展水平、經濟運行狀況和國際收支狀況深化金融體制改革。”
官方的新華社上個月在報導中利用幾家外國跨國公司在華的利益狀況為人民幣政策進行了辯護。新華社報導稱,沃爾瑪連鎖公司、瑞典的家具制造商宜家以及日本貿易公司丸紅向商務部副部長馬秀紅表示,盡管最近有一些要求人民幣升值的呼聲,但他們希望人民幣匯率能保持穩定。新華社稱,在沃爾瑪的全球采購中,中國生產的產品占到了大約70%,“人民幣升值將意味著沃爾瑪的顧客將支付更高的價格”。而沃爾瑪一向標榜自己出售的產品“永遠低價”。
沃爾瑪國際部門首席執行長約翰·門澤拒絕就這一報導置評,他也不愿透露希望中國如何處理這一問題。他說:“我猜中國可能會擴大人民幣匯率的波動區間,但我不知道會在何時。我們不能建議他們該如何做是好,哪兒的價格最便宜,我們就在哪兒采購。”
宜家的管理人士證實稱,人民幣升值將損害他們的業務。宜家中國公司的公關經理許麗德稱:“(如果人民幣升值),宜家有兩個選擇:提高產品價格,或不得不尋找新的供貨商。”宜家的全球采購約有15%來自中國。
強生(中國)投資有限公司務總監錢順江稱,“強生在中國長期發展戰略需要一個穩定的經濟環境、穩定的匯率和稅率等。”他說,如果人民幣升值,強生的全部計劃和業務都不得不重新考慮。
即使是那些篤信自由市場將推高人民幣的經濟學家也表示,匯率僅僅是中國成功吸引外資并擴大出口的部分原因--或許是很小一部分的原因。他們認為中國大量的廉價勞動力是一個更大的因素。中國出口和吸引外資的成功不僅讓美國的制造商吃了虧,也讓墨西哥、東歐以及亞洲其他一些國家蒙受了損失。
中國央行主要是通過嚴格控制下的上海外匯市場將美元兌人民幣保持在人民幣8.28元的水平上。當投資者將美元等外幣投入市場時,他們一般會推高人民幣,因為投資者必須賣出美元并買進人民幣。但央行會賣出人民幣,給它施加足夠的下跌壓力從而維持兌美元的穩定匯率。
在這一過程中,中國積累了巨額外匯儲備,其中有很多是購買了美國國債。這幫助缺少儲蓄的美國經濟繼續消費和投資,從而遏制美國長期利率的上升勢頭。
為買進這些美元,中國不得不迅速增加國內的貨幣供應,這一度被視為中國因經濟處于通貨緊縮邊遠而采取的謹慎措施。但最近,中國開始擔心銀行的過度借貸、過熱的房地產市場以及投機者持有人民幣以待升值的跡象。因此,央行最近將銀行的準備金率從6%提高到了7%,以此放緩銀行的貸款。
保持人民幣在較低匯率水平也是刺激中國工廠就業并防止通貨緊縮的一個手段。較低的匯率有助于促進出口并提升國內的物價。如果中國主要的經濟目標是擴大就業和防止通貨緊縮的話,那么政府就會極力抵制來自美國、日本、韓國和西歐要求人民幣升值的壓力。
但如果北京的擔憂從抑制通貨緊縮變為了打擊房地產的投機性泡沫或防止通貨膨脹,中國就有理由讓人民幣升值。
雖然中國歡迎外國的私人投資,但卻限制本國人將資金向海外轉移。一些經濟學家認為,如果中國放寬了對資本流動和匯率的限制,資金的外流則有可能推低人民幣,而非導致其升值。
早在克林頓政府時期,美國官員就曾敦促中國放松對匯率的控制。但在90年代末亞洲金融危機爆發時,他們突然停止了這一努力,當時美國擔心中國讓人民幣貶值,并由此使亞洲其他地區的狀況更加惡化。布什政府的經濟官員堅信匯率應該由市場來調節,他們已對中國的匯率問題關注了一段時間,并在逐步將敦促中國實施靈活匯率政策的計劃和盤托出。
這一問題最近不由得變得政治化起來,因為困境中的美國制造商和工會給華盛頓施壓,尋找同中國競爭的幫助。隨著2004年總統大選的臨近,失業成為了選民主要關心的問題,白宮對此的反應也非常積極。斯諾高調訪問北京契合布什的政治策略,盡管此行不會立即產生效果。
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