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彷徨新加坡

http://whmsebhyy.com 2003年07月23日 14:20 新浪財經

  “他們不會知道,一個沒有天然資源的彈丸小國,是如何同它的天然腹地分割開來,并且必須在東南亞民族主義新興國家的冷酷世界里求存!

                      —-摘自新加坡前總理李光耀回憶錄

  新加坡是一個小國

  新加坡,640平方公里,400萬人口,比北京市海淀區(qū)還小。

  正如李光耀所形容的,新加坡是一個小國,這象烙印一樣刻在新加坡人的心中,激勵他們不斷努力。

  在新加坡的五天,我們和其經濟發(fā)展局、國際企業(yè)發(fā)展局、旅游局等的官員天天打交道,探討中國企業(yè)赴新加坡投資的諸項事宜,詢問政府的運作方式。新加坡政府的服務意識令我印象深刻。一位中國CEO說,新加坡就象一家五星酒店,公務員是工作人員,投資者是顧客。

  作為一個中國人,我一直在思索為什么新加坡政府能夠做到這一點。最后的結論是,新加坡人時時記得自己是一個小國,懂得只有包容和吸納才能生存和發(fā)展。新加坡幾乎沒有任何自然資源,連土地都少得可憐。他們唯有在服務上下功夫。

  新加坡政府嚴格要求他的工作人員。選拔公務員最重要的標準就是在校期間的學習成績,而學習成績的考核要從小學三年級開始。與此同時,新加坡政府給予雇員高薪?偫韰亲鳁澋哪晷酱蠹s是160萬新元,相當于近800萬人民幣。差不多僅僅比在新頂尖企業(yè)的總裁年薪低20%。

  新加坡普通公務員的工資也高于平均水平。新加坡90%的居民都住在政府提供的廉租屋中。這種房屋僅是“商品房”售價的1/2或者1/3。但是,新加坡公務員很少有人購買廉租屋。

  高標準和高薪造就了高效率的政府。小小新加坡?lián)碛?000家以上的外資企業(yè)。從一無所有,經過十幾年的發(fā)展,新加坡成為東南亞經濟圈中心。小小新加坡,創(chuàng)造了亞洲經濟發(fā)展的奇跡。

  新加坡經濟何去何從

  新加坡是一個典型的的外向型經濟國家。雖然制造業(yè)產值占GDP的20%-25%,但是主要集中在高科技行業(yè)。新加坡國際企業(yè)發(fā)展局局長李奕賢也承認,產業(yè)發(fā)展都是有周期的,不能過度依賴某一個產業(yè)。

  新加坡經濟的騰飛主要依靠吸引外資。20世紀5、6十年代,很多亞洲國家還未重視引資對發(fā)展經濟的重要作用。新加坡從決心發(fā)展經濟的開始,就締造了一個完全開放的市場經濟平臺,把吸引外資放在了第一位。政府、法律和基建等都以此為中心,迅速打造了一個高服務水平的投資平臺。

  新加坡是東南亞的天然良港。很多跨國公司把這里作為進軍亞洲的橋頭堡。但是,依賴外資給新加坡經濟的發(fā)展埋下了隱患。今天,許多比新加坡更有吸引力的亞洲國家開放了自己的市場,大力引進外資。這對新加坡形成了嚴重的沖擊。許多跨國公司,正在把亞洲總部和制造基地從新加坡遷往中國大陸和印度。因為那里的成本更廉價,市場更廣闊。

  新加坡經濟還有一個致命傷。相對于新加坡發(fā)達的制造業(yè),其市場空間狹小,商品主要銷往國外。西方經濟的不振,和亞洲其他國家制造業(yè)的崛起,使新加坡的經濟重要性逐步下降。

  外資撤出、國內市場空間狹小、缺乏天然資源、不掌握核心技術,就是這樣的一個國家成為了“亞洲四小龍”之一,的確堪稱奇跡。但是,奇跡不會長久,新加坡經濟正在面臨前所未有的危機。

  新加坡政府千方百計地調整經濟結構。與其說希望重振經濟,不如說是在尋求出路。新加坡政府提出,除了重視吸引外資,還要扶持本地企業(yè),向國外發(fā)展。

  新加坡政府的打算是,“不把雞蛋放在一個籃子里”。東南亞金融危機讓新加坡政府認識到,完全的外向型經濟難以承受下一次沖擊。而解決的方法之一,是向更多的國家、區(qū)域和行業(yè)輸出資本。通過投資分散化,降低經濟的整體風險。

  中國是亞洲乃至世界經濟的亮點,新加坡企業(yè)當然希望搭乘這輛快車。然而,新加坡企業(yè)在中國內地發(fā)展并不是一帆風順的。一位新加坡知名的企業(yè)家不無感慨,他說中國的大生意都被港商、臺商搶走了,新加坡企業(yè)家不是他們的對手。

  新加坡國際企業(yè)發(fā)展局局長李奕賢曾兼任新加坡在內地最大投資項目——蘇州工業(yè)園的副總裁。這個看起來十分美麗的項目被當做了新加坡投資內地失敗的范例。我曾向李奕賢再三追問蘇州工業(yè)園的情況,而他每次都避開了這個話題,采訪一度冷場。

  新加坡企業(yè)在十分規(guī)范的環(huán)境中發(fā)展壯大。至少在一開始,他們不適應一個快速發(fā)展的、還在規(guī)范過程中的市場中競爭,F(xiàn)在,蘇州工業(yè)園已經移交給中國地方政府經營。

  新加坡企業(yè)家沒有放棄希望。出于自身生存和發(fā)展的要求,他們迫切的需要開拓中國市場。他們希望中國企業(yè)赴新加坡上市。這樣就可以通過購買中國企業(yè)的股票間接投資大陸。新加坡企業(yè)家認為這樣的一種進入方式風險較小,是他們可以接受的。新加坡企業(yè)還希望與中國企業(yè)合資,共同進軍國際市場和中國市場。他們認為,更了解本地情況的中國企業(yè)家能夠彌補他們先天的不足。而這種不足,恰恰是規(guī)范造成的。

  新加坡企業(yè)在急于進入中國經濟中有一點擔心。一位新加坡經濟高官曾在不經意間吐露,新加坡相信,東南亞至少六成以上的經濟總量掌握在華人手中。中國經濟的發(fā)展現(xiàn)在看來不可限量。那么,經濟的融合是否會影響政治和民族的不獨立?這是一個新加坡政治家關心的問題。

  很多新加坡人并不愿意和中國過于親近。他們認為,自己在骨子里和西方文明是一體的。

  尋找規(guī)范與創(chuàng)新的平衡點

  新加坡政府在經濟白皮書中,把發(fā)展企業(yè)家精神放在了第二位,僅次于吸引外資。新加坡盛產職業(yè)經理人,缺少創(chuàng)業(yè)者。這一點,和中國人恰恰相反。

  同行的北大教授認為,過于強調規(guī)范的文化背景會制約創(chuàng)新精神,新加坡就是這樣。在新加坡,亂穿馬路就可能被拘禁三個月,第二次甚至是拘禁六個月。新加坡人循規(guī)蹈矩的意識已經根深蒂固。而創(chuàng)新,是需要一點叛逆和沖動的。

  為了迎合外國投資者,新加坡政府已經做出了一些讓步。新加坡旅游局的官員告訴我,對于外國人,那些法規(guī)不會被嚴格執(zhí)行。在新加坡,現(xiàn)在只在有空調的地方才限制吸煙。在我們離開的前夕,聽說新加坡政府開放了對口香糖的禁令。

  一個國家改變自己的文化傳統(tǒng)需要漫長的歷程。這位北大教授認為,新加坡企業(yè)可以先行一步,在更廣闊的市場中培養(yǎng)創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神。尤其是到中國,去體會和適應一個高速成長、充滿變化的環(huán)境。

  新加坡的歷史有點像海爾的歷史。在發(fā)展初期,強勢的領導者和嚴格的管理制度保證了其迅速發(fā)展。到了下一個發(fā)展的階段,都面臨著必須“走出去”、創(chuàng)新和產業(yè)多元化的考驗。不同的是,新加坡更有自主性,但是缺乏本地市場和強有力的后盾。

  文/新浪財經 劉崢





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